【政经风云】国际货币基金组织对安经济增长给予积极评价

潘金麟

国际货币基金组织对安经济增长给予积极评价新闻来源：安哥拉日报,  日期： 2023.2.24
国际货币基金组织（IMF）执行董事会预计安哥拉2023年的经济增长为3.5%。

国际货币基金组织在其第四次评估中指出，在非石油产业的贡献和高油价的支持下，国民经济在2022年已经复苏。

评估文件中提到，尽管外部环境充满挑战，但非石油产业出现了增长。

在全球粮食价格下降的背景下，总体通胀率在2022年12月底大幅下降至13.8%，由于安哥拉国家银行采取的货币政策，宽扎价值更加稳定。

在资本支出高于预算和燃料补贴费用高于预期的情况下，2022年的非石油初级赤字有所增加。然而，公共债务与国内生产总值的比率下降了约17.5个百分点，估计占国内生产总值的66.1%，这得益于汇率走强。

预计2022年经常账户仍有大量盈余，而外汇储备覆盖率比较充足。

国际货币基金组织强调，随着政府的结构改革议程对非石油产业的支持，预计2023年总体增长将继续，并在中期内达到4%左右。通货膨胀预计将继续逐步下降，在2024年达到个位数。

2023年的预算将继续进行财政调整，这对于接近国家的中期财政和债务目标并避免债务脆弱性是非常重要的。近期前景的下行风险包括全球油价下跌幅度大于预期、全球粮食价格重新面临压力以及影响农业的不利天气条件。

评估

国际货币基金组织执行董事赞扬了安哥拉政府在完成国际机构支持的计划后采取了健全的政策并致力于改革，肯定了2022年的经济复苏。

鉴于持续的脆弱性和高度的全球不确定性，国际货币基金组织希望安哥拉政府保持改革势头，使经济多样化，以维护来之不易的宏观经济稳定，确保包容性和可持续增长。

国际货币基金组织鼓励政府兑现关于中期财政和债务目标的承诺，呼吁进行有利于增长的调整以实现这些目标，并建议进一步提高非石油收入，加强收入管理和公共财政管理，进行国有企业的改革。

这些努力和合理化的支出将为公共投资和有针对性的社会支出创造必要的财政空间。

国际货币基金组织强调了安哥拉政府承诺在条件允许的情况下进行燃料补贴改革，并鼓励政府尽快实施收入转移计划。持续健全的债务管理也是至关重要的。

安哥拉国家银行的政策获赞

安哥拉国家银行（BNA）的决定性政策使2022年通货膨胀大幅度下降。

通货膨胀率仍然很高，价格稳定的风险仍然存在，国际货币基金组织建议等待观察货币政策行动的方法，以支持通货膨胀下降的趋势。

国际货币基金组织肯定了安哥拉国家银行为加强其政策的有效性所做的努力，包括使银行间利率与基准利率保持一致以及向通胀目标框架过渡。

希望政府可以继续完成对汇率灵活性的承诺和取消汇率限制的计划，并继续努力加强金融稳定，在以前的强劲进展基础上再接再厉。

特别需要实施全面实施《金融机构法》所需的配套法律，包括关于银行问题的解决规划。应采取更全面的方法来处理问题银行以及不良贷款。

应继续保持强劲的改革势头，因为结构性改革对安哥拉经济的多样化和实现包容性和可持续增长至关重要。需要加强人力和物力以及私人信贷的获取途径。

改善营商环境

国际货币基金组织强调，需要在加强治理、透明度和反洗钱/打击资助恐怖主义行为方面取得进一步进展，以改善营商环境并促进私人投资。

在这方面，建议公布经审计的新冠疫情支出报告。制定反腐战略也至关重要。

政府对气候影响的建设和促进性别平等的关注也值得称赞。

与安哥拉下一次关于第四条的磋商预计将在12个月的周期内进行。

根据协议条款第四条，国际货币基金组织与成员国举行双边对话，通常每年一次。工作人员小组访问该成员国，收集经济和金融信息，并与政府讨论该国的经济发展和政策。
新闻原文如下：Fundo Monetário dá nota positiva ao crescimento da economia angolanaO Conselho Executivo do Fundo Monetário Internacional (FMI) estima um crescimento da economia angolana nos 3,5 por cento para 2023.Na sua IV avaliação, o FMI destaca que a economia nacional recuperou, em 2022, apoiada pela resiliência do sector não petrolífero e a alta dos preços de petróleo.“O crescimento não petrolífero foi generalizado, apesar de um ambiente externo desafiador”, frisa o documento.A inflação global caiu significativamente para 13,8 por cento no final de Dezembro de 2022, impulsionada pelos preços globais mais baixos dos alimentos, onde a moeda nacional, o Kwanza, ficou mais forte devido à política monetária adoptada pelo Banco Nacional de Angola.O défice primário não petrolífero aumentou em 2022 na sequência de despesas de capital superiores ao orçamentado e de custos de subsídios aos combustíveis superiores ao esperado. No entanto, a relação dívida pública com relação ao Produto Interno Bruto caiu cerca de 17,5 pontos percentuais, numa estimativa de 66,1 por cento do PIB, auxiliada por uma taxa de câmbio mais forte.“Estima-se que a conta corrente tenha permanecido com um grande superávit em 2022, enquanto a cobertura das reservas em moeda estrangeira permaneceu adequada”, aponta.O FMI frisa que se espera que o crescimento global continue em 2023 e atinja cerca de 4 por cento no médio prazo, uma vez que a agenda de reformas estruturais das autoridades apoia o sector não petrolífero.A inflação deverá continuar a trajectória de queda gradual, atingindo um dígito em 2024.O orçamento de 2023 prevê a retomada do ajuste fiscal, necessário para aproximar as metas fiscais e de dívida de médio prazo das autoridades e evitar as vulnerabilidades da dívida. A fonte sublinha que os riscos negativos para as perspectivas de curto prazo incluem um declínio maior do que o esperado nos preços globais do petróleo e renovadas pressões globais sobre os preços dos alimentos, bem como condições climáticas adversas que afectam o sector agrícola.AvaliaçãoOs directores executivos do FMI elogiaram as políticas sólidas das autoridades angolanas e o compromisso com as reformas após a conclusão do programa apoiado pela instituição internacional e saudaram a recuperação económica em 2022.Dadas as vulnerabilidades contínuas e a elevada incerteza global, os directores do FMI encorajaram as autoridades a manter o ímpeto da reforma e diversificar a economia para salvaguardar a estabilidade macroeconómica duramente conquistada e garantir um crescimento inclusivo e sustentável.Os directores saudaram o compromisso das autoridades com as suas metas fiscais e de dívida de médio prazo e pediram ajustes ambiciosos e favoráveis ao crescimento para atingir essas metas.Nesse contexto, recomendaram uma maior mobilização das receitas não petrolíferas, o reforço da administração das receitas e da gestão das finanças públicas e a reforma das empresas estatais.“Esses esforços, juntamente com a racionalização dos gastos, criariam o espaço fiscal necessário para o investimento público e o gasto social direccionado”, apontam os executivos do FMI.Os gestores destacaram o compromisso do Governo angolano com as reformas dos subsídios aos combustíveis, quando as condições o permitirem, e incentivaram a implementação mais rápida do programa de transferências de renda, sendo que a "contínua gestão sólida da dívida também é crucial”.Gestores elogiam política do BNAOs administradores elogiaram as acções decisivas do Banco Nacional de Angola (BNA) que resultaram numa grande desinflação em 2022."Observando que a inflação continua elevada e os riscos para a estabilidade de preços persistem, os administradores recomendaram esperar para ver a abordagem das acções de política monetária para apoiar a trajectória desinflacionária”, indica a fonte.Os gestores do FMI apoiaram os esforços do BNA para fortalecer a eficácia das suas políticas, incluindo o alinhamento da taxa interbancária com a taxa de referência e a transição para um quadro de metas de inflação.Saudaram o compromisso das autoridades com a flexibilidade da taxa de câmbio e seu plano para eliminar as restrições cambiais remanescentes, bem como encorajaram as autoridades a continuar os esforços para fortalecer a estabilidade financeira, com base no forte progresso anterior.Observaram, em particular, a necessidade de implementar a restante legislação secundária necessária para implementar integralmente a Lei das Instituições Financeiras, inclusive para planeamento de recuperação e resolução de bancos.Enfatizaram a importância de adoptar uma abordagem mais abrangente para lidar com bancos problemáticos, bem como os esforços para lidar com os empréstimos inadimplentes.Os administradores destacaram a necessidade de continuar o forte ímpeto das reformas, uma vez que as reformas estruturais seriam essenciais para diversificar a economia de Angola e alcançar um crescimento inclusivo e sustentável.Enfatizaram a necessidade de fortalecer o capital humano e físico e o acesso ao crédito privado.Melhorar o ambiente de negóciosOs administradores do FMI destacam a necessidade de se fazer mais progressos no reforço da governação, transparência e regime ABC/CFT, para melhorar o ambiente de negócios e promover o investimento privado.Nesse contexto, "incentivaram a publicação dos relatórios de despesas auditados da Covid-19. Completar a estratégia anti-corrupção também é importante”.Elogiaram o foco das autoridades na construção da resiliência climática e na promoção da igualdade de género.Espera-se que a próxima consulta do Artigo IV com Angola seja realizada no ciclo padrão de 12 meses.Nos termos do Artigo IV dos Artigos do Acordo, o FMI realiza discussões bilaterais com os membros, geralmente todos os anos.Uma equipa de funcionários visita o país, recolhe informações económicas e financeiras e discute com as autoridades os desenvolvimentos económicos e as políticas do país.新闻链接：https://www.jornaldeangola.ao/ao/noticias/fundo-monetario-da-nota-positiva-ao-crescimento-da-economia-angolana/



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作者：在安中资企业商会AECEA