亚洲货币基金组织,25年前日本没做成,现在还得是中国

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根据马来西亚马新社报道，刚刚结束对中国访华行程的马来西亚总理安瓦尔回国后表示，他在中国已经公开提出建议：成立“亚洲货币基金组织”，谈到原因时，安瓦尔表示，亚洲国家经济实力已今非昔比，马来西亚「没有理由继续依赖美元」了。

安瓦尔的话迅速引爆了舆论，这种超水平的构想引起了国内外媒体大量的报道，不过这些报道主要都基于「新闻层面」，对这个提议可能产生的影响说的很清楚，其实「亚洲货币基金组织」的构想并不是首次出现，为什么现在这个阶段提出，其可行性具体有多大呢，今天我们就来聊聊这个话题。

在谈到亚洲货币基金组织会带来什么深远影响时，大家肯定会想到国际货币基金组织有何作用。国际货币基金组织由美国主导的，从宗旨上看，该组织致力于维护国际汇率稳定，加强国际间经济合作；通过提供短期贷款解决成员国收支不平衡而产生的外汇资金需求，避免出现大幅波动。在实践中，它也是一国在发生金融危机时的主要求助对象，被视作国际社会的「最后贷款人」，但是这些援助贷款并不是毫无条件的，必然会包括一系列强制性措施与限制内容。

其实通俗的来说，国际货币基金组织和我们熟悉的银行基础功能比较类似，各个成员国都有一定的额度，供这些成员国在必要时获得紧急资金融通的管道。比如当某个成员国外汇不足时，可以向国际货币基金组织申请额度兑现。国际货币基金组织向那些拥有充足外汇储备的国家询问，谁愿意兑换给「这个申请国」。以后有钱了，再还给你。

但是，国际货币基金组织在这个“额度”的分配上有利于发达国家，很多经济实力不足的中小型发展中国家没有获得多少份额。这就导致他们在资金紧张，急需外汇的时候，兑换不到多少资金，得不到有效帮助。而发达国家，却经常不需要这种额度。这种不公正、不公平、不合理现象受到了诸多发展中国家的批评和不满，纷纷要求要求增加它们的额度。

然而在国际货币基金组织的执行董事会，除了中国还稍有一些发言权外，其他大多数发展中国家都说不上话。美国、欧洲以及日本等发达经济体处于主导地位，这就导致没有办法实现该组织成立之初或者大多数国家的愿望。

为什么说安瓦尔提出成立「亚洲货币基金组织」，并不是首创概念呢。那是因为在20世纪90年代时，日本就曾发起的亚洲货币基金组织，但最终未能建立。

这个事情的缘由，还要从1997年的亚洲金融风暴说起。当时的泰国在处于早期的危机阶段时，日本拒绝直接向泰国政府提供双边援助，而是希望通过国际货币基金组织的框架来进行贷款援助。

然而，日本财政部在了解到国际货币基金组织的救助行动准则后，开始怀疑美国对亚洲金融危机管控的真实态度，并且发现美国在援助之外可能还有更多的其他意图。于是日本政府随后的态度出现了根本性转向，并在当年的七国集团和国际货币基金组织的年会上提出由亚洲国家建立亚洲货币基金组织，即当亚洲出现经济危机时，由亚洲货币基金组织首先救援；组织共进行1000亿美元融资，其中一半由日本出资，另一半由中国内地、香港、新加坡和韩国等共同出资。

接下来的结果可能很多网友这个时候已经猜到了，由于日本的提案完全将美国排除在亚洲的经济秩序之外，并且从出资份额的分配也能明确看出日本想谋求在新组织中的绝对领导地位，所以不但美国第一时间跳出来表示了反对。还以盟友的身份向日本施压，并游说其他国家也拒绝日本的提案。当然，一些亚洲国家同样不满于日本的领导意图，对日本的提案也提出了质疑。

所以，不管从日本自身的意图来说，还是从美国的反对和亚洲其他国家的质疑来说，当时的亚洲货币基金组织创设失败一点儿也不奇怪。

那么聊到这里，就是我们今天要讨论的核心，为什么25年后，马来西亚总统对亚洲货币基金组织的再次提出，是说出了亚洲国家的心声，而且大有实践可行性呢？

首先看一个核心问题。要知道，1997年时亚洲的经济秩序之所以深受美国影响，是因为对众多亚洲国家而言，美国是其主要的出口市场。但这个情况发生了变化。中国已经超过美国成为亚洲国家第一大出口国，而这个趋势还在加劲。比如说从2020年开始，东盟连续三年成为中国最大贸易伙伴，2022年还增长了15%。

今天的亚洲，在全球经济中已经有着重要的地位，不仅是制造业的主要生产基地之一，还是全球贸易的重要节点。随着美国政府的经济政策和贸易保护主义倾向升温，亚洲国家依赖美元带来的风险也越来越大。

其实不仅仅是安瓦尔表示「没有理由继续依赖美元」了。在3月28日的东盟国家财长和央行行长会议上，东盟国家讨论了通过本地货币交易计划以减少对主要货币的依赖。可见，东南亚国家在大的方向上已经形成了基本共识。

另外，不仅在亚洲，中东、拉美、非洲的多个国家都已纷纷开始「脱离美元」。国际货币基金组织数据表示，在过去20年中，美元的市场份额下降了12个百分点，从71%降至59%。从西方媒体口中的「王者美元」，到如今被「唯恐避之不及」，美元为何走到今天这步田地？其根本原因完全是美国咎由自取——天下苦美元久矣！

最后一点我们来看看，之前日本为什么会被其他国家质疑，除了日本想拿到领导权之外，一个主要的原因就是由于美日同盟的限制，日本根本难以脱离美国的意志影响，本来成立亚洲货币基金组织是为了摆脱美国的掌控，但是如果后续真的触碰到日美关系核心利益时，日本的选择想都不用想，肯定是听美国的话。

而今天的中国，不管是经济体量，还是经济结构，就没有日本的负担。一个很简单的现实就是，中美贸易战已经打了5年，中国贸易虽然受到了一定的影响，但影响也没有那么大。所以25年后的今天，如果亚洲货币基金组织能够落到实处，人民币成为中坚力量一点儿问题都没有。

对于中国来说，储备充足的外汇完全可给亚洲货币基金组织中「其他发展中国家更多的份额」，真正成为亚洲各国的紧急资金融通管道。与此同时，这样也有利于推动人民币的国际化。

当然，「亚洲货币基金组织」目前依然还只是一个提议，就算落地执行，本身还需要一个长期的过程，但这个提议的再次出现，表明了亚洲国家寻求独立决策的意愿，有助于加强亚洲国家在国际经济中的地位和话语权。

美国前财长康纳利有句名言：「美元是我们的货币，却是你们的问题。」这句话充满了美国式的偏见与傲慢，也让世界各国苦不堪言。但「去美元化」浪潮正在兴起，多个国家和地区加快制定旨在减少对美元依赖的对策。欧盟、亚洲，中东、拉美、非洲都已经表现出更加强烈的寻求独立决策的意愿，如此这个趋势下去，凭借美元的主宰地位，美国得以「尽情享受由他国埋单的挥霍」的历史终将结束。

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作者：兵器焦点