美国债务上限危机暂时化解,国际货币基金组织调高全球增长预期|每周金融评论(2023.5.22—2023.5.28)

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热点

聚焦

01

美国债务上限危机暂时化解

当地时间5月27日晚间，美国总统拜登和众议院共和党籍议长麦卡锡分别宣布，已就联邦政府债务上限和预算达成初步一致，预计很快把有关协议文本提交国会投票。

根据美国财政部公布的信息，美国联邦政府目前债务规模约为31.46万亿美元。如果分摊给美国民众，相当于每个美国人负债9.4万美元。在此次债务上限“濒危”前，据美国国会相关部门统计，自二战以来，国会已经102次对债务上限进行调整。近年来，美国债务上限谈判扯皮不断，多次造成金融市场动荡和政府停摆等乱象发生。

《清华金融评论》观察

据分析，如果美国真的出现债务违约，且时间超过一个月，将导致70万个工作岗位流失，对美国经济造成明显冲击。但是，尽管美国债务上限危机“再一次”暂时解除，但鉴于美国经济和通胀压力较大，美联储货币政策前景也存在不确定性，近期美国市场主基调仍将偏谨慎，不排除资金继续撤离美国市场寻求避险的可能。

当前美股投资者对另外两大因素仍有担忧：一是对区域性银行的忧虑。考虑到美国信贷状况收紧，区域性银行的商业房地产贷款占比很高，商业房地产也成为投资者聚焦所在，大量债务都将在2024年和2025年到期。二是市场担心美联储收紧货币政策对经济造成破坏，随着失业救济金申领人数激增，就业市场可能日趋疲弱。（观察员/秦婷）

02

国际货币基金组织调高2023年全球增长预期至2.9%

当地时间5月26日，国际货币基金组织（IMF）略微调高了2023年的全球增长前景。国际货币基金组织表示，预计2023年全球经济将增长2.9%，较2022年10月份预测的2.7%有所改善。

《清华金融评论》观察

经过疫情的洗礼、产业链供应链的一度堵塞、以及为抑制居高不下的通货膨胀不少央行持续加息，全球经济面临较大下行压力，各国也在积极寻找经济增长点。

IMF略微上调全球2023年经济增长预期，确实是一个积极的利好。我国经济目前处在企稳回升阶段，各地也在积极找寻经济突破口，随着我国系列政策的落地，发挥作用，相信我国经济增长今年将呈现前低后高的局面。（观察员/王茅）

重大

会议

01

二十届中央审计委员会第一次会议召开

据新华社报道，5月23日，中共中央总书记习近平主持召开二十届中央审计委员会第一次会议。习近平在会上发表重要讲话强调，在强国建设、民族复兴新征程上，审计担负重要使命，要立足经济监督定位，聚焦主责主业，更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

会议要求，要扎实做好今年的审计工作，突出重大问题加大审计力度，促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。聚焦高质量发展首要任务，加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度。

聚焦稳增长稳就业稳物价，继续盯紧看好宝贵的财政资金，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度。聚焦实体经济发展，加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度，推动落实好“两个毫不动摇”。聚焦推动兜牢民生底线，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，推动惠民富民政策落实。聚焦统筹发展和安全，密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，牢牢守住不发生系统性风险底线。聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

《清华金融评论》观察

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。此次会议围绕如何更好发挥审计的独特作用，进一步推进新时代审计工作高质量发展，作出重要部署、提出明确要求。会议指出，做好新时代新征程审计工作，总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力”。具体来看，就是牢牢把握高质量发展这个首要任务，做到三个“要”。

一要如臂使指，增强审计的政治属性和政治功能，把党中央部署把握准、领会透、落实好；二要如影随形，对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，形成常态化、动态化震慑；三要如雷贯耳，坚持依法审计，做实研究型审计，发扬斗争精神，增强斗争本领，打造经济监督的“特种部队”，并与其他监督贯通协同，形成监督合力。

对于2023年审计工作，会议要求加大对重大项目、重大战略、重大举措落实落地情况的监督力度，加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度，加大对金融支持实体经济、助企纾困政策落实情况的审计力度。此外，还要密切关注地方政府债务、金融、房地产、粮食、能源等重点领域，聚焦权力规范运行，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，坚决查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。（观察员/孙世选）

重大

政策

01

证监会：推动出台上市公司监管条例

证监会副主席王建军5月27日在中国上市公司协会年会暨2023中国上市公司峰会上表示，为加快壮大反映我国高质量发展的上市公司群体，证监会将推动出台上市公司监管条例；优化并购重组、股权激励等制度安排；健全防范打击财务造假的长效机制，强化财务造假案件的行刑衔接，加大对“关键少数”和中介机构的立体化追责力度；探索开展独立董事履职评价工作，加快独立董事信息库建设。

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2022年，上市公司实现增加值18.23万亿元，占GDP的15.1%；合计贡献税收4.79万亿元，占全国税收总额的28.7%，较3年前提高5.8个百分点；提供就业岗位超过2900万人，支付员工薪酬6.24万亿元，日益成为国家和居民财富的重要创造者。去年底，新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案启动实施，工作重点从“治乱”转向更深层次的“提质”，挑战更大、任务更重。

王建军在会上对上市公司提出五方面要求：一是不造假。好的上市公司，负责任的实控人、大股东必须做到讲真话、做真账，不操纵业绩，不欺骗市场，不误导投资者，牢牢守住底线。二是不背信。必须树牢上市公司姓“公”的意识，敬畏法治、敬畏规则，把全部精力放到搞好经营、提升业绩上，要对得起广大投资者的信任。此外，王建军还从强主业、谋创新、重回报三方面对上市公司在经营、治理上提出要求。（观察员/秦婷）

重大

事件

01

全球首架国产大飞机首飞，开启产业化发展新征程

5月28日12时31分，由全球首架国产大飞机C919执飞的东航MU9191航班，由上海飞抵北京。这标志着C919圆满完成首个商业航班飞行，正式进入民航市场，开启市场化运营、产业化发展新征程。

《清华金融评论》观察

西方国家主要对我国两个领域进行“卡脖子”，一是芯片行业，二是大飞机行业。关于芯片，我国在中低端市场有一定的竞争力，而关于大飞机市场，此前是一片空白。本次我国首架大飞机首航，标志着打破了这一空白，具有战略性意义。

西方国家的飞机其实具有“锁定”功能，在非常时期会对我国造成相当不利的影响，推出自己的大飞机意义重大。事实上，我国高铁网络的广泛建设，在一定程度上可以起到弥补国内航运的作用。（观察员/王茅）

重要

数字

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1—4月全国规模以上工业企业利润同比下降20.6%

国家统计局日前公布2023年1—4月份全国规模以上工业企业利润数据。数据显示，1—4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额20328.8亿元，同比下降20.6%。

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对比前期数据，2023年1—4月份，中国规模以上工业企业实现利润总额降幅连续第二个月收窄。同期，规模以上工业企业营业收入同比增速由负转正，实现小幅增长0.5%。4月份规模以上工业企业营业收入同比增长3.7%，增速较3月加快3.1个百分点。

总体看，我国工业企业效益延续恢复态势，而在严峻复杂的国际环境下，仍受到需求不足的制约，工业企业盈利持续恢复面临较多困难。下阶段，要着力恢复和扩大需求，进一步提高产销衔接水平，持续提振经营主体信心，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，推动工业经济持续回升向好。（观察员/孙世选）

实习编辑：周茗一







作者：清华金融评论