阿根廷制造的国际货币基金处方,共同变革联盟的经济平台

郭光庆

阿根廷反对派联盟正式提出其纲领性协议。支持企业的劳工和税收改革。开放汇市和取消对外贸易的控制，其结局已众所周知。

通过在选举法院正式确定其计划协议，共同变革联盟提出了其作为政府计划的提案或经济平台，不管该政治力量选出哪个候选人参加总统选举。通货膨胀、美元、财政赤字、劳工和税收改革是其纲领的一部分。

共同变革阵线的提案第一点说：“我们将启动一项稳定计划。中心目标是大幅降低通货膨胀。我们阿根廷人将拥有本国货币和有序的宏观经济”。但没有加入任何关于价格制定者要遵循的政策，将采用什么政策来摆脱由通货膨胀惯性引起的指数化，在强制维持高利率的国际货币基金组织的政策，高于通货膨胀率的汇率平价调整和无补贴的利率政策等方面也是如此。相反，这些相同的政策似乎被复制到文件的其他部分，但不是作为国际货币基金的强加，而是作为共同变革阵线自己的建议。但另一方面，文本在这方面坚持认为，阿根廷“将拥有一种国家货币”以及有序的宏观经济，与自由进步党的哈维尔·米雷提出的任何基于经济美元化的协议保持明确的距离。

结束多重汇率和汇市管制。共同变革阵线宣布：“我们将寻求尽快统一汇率”。但是在当前货币稀缺的背景下，结束对外支付管理，同时统一所有汇率，只能通过让中央银行退出外汇市场来实现，留下“汇率浮动”只会将美元的价值推向了无法估量的高度。换言之，以上等同于押注于超级贬值。

提案称：“初级财政平衡。赤字将通过减少综合公共支出来消除。我们将专注于结束与国家形势和发展不相容的特权和例外制度。” 实现财政平衡的途径不是通过更有效的征税、通过增加收入来改善财政账户，而是通过减少公共支出来实现。共同变革阵线没有提到它指的是什么特权或例外制度。这种干预财政账户以实现其提议的所谓平衡的方式意味着将进行更大的调整。

提案称：“我们将通过新的组织章程保证中央银行的独立性。货币当局的首要任务是稳定物价。” 该立场坚持中央银行远离政府经济政策之外的自主权。除此之外，共同变革阵线不建议修改央行的章程，相反，建议从根本上消除基什内尔派引入央行的变化。但共同变革阵线承认央行的存在，远离米莱假设的消灭央行的立场。

税收改革。共同变革称： “我们将负责任地减税，与财政平衡相协调。减少总收入、劳动税和预扣税等扭曲性税收将是一个优先事项。” 总收入是各省管理的真实资源。共同变革阵线的国家计划推动地方司法机构提议废除它们。同样的名称适用于它所谓的“就业税”，这不是税收，而是为特定目的而强制性的雇主缴款，这将受到影响而没有补偿。最后，它采取了最有利于农产品出口商部门的最极端立场，他们要求的不是减少，而是彻底取消预扣税款。整章都有明显的亲商倾向。

提案称：“我们将减轻国家对生产者的负担。我们将在消除障碍和法规、简化税收合规、所有程序、记录的数字化以及 SAS 的恢复方面取得进展。” 放松对活动的管制是马克里执政四年实践的重申，使各种形式的欺诈活动成为可能，这些活动并没有随着修改而停止，而是以失控为结局。最明显的例子是共同变革阵线要求恢复的简化公司SAS。它们是在一天内以简单的程序建立公司的方式，无需有管理人员或资产支持，它的大众化相当于将国家变成避税天堂。

提案称：“我们想把阿根廷变成一个出口国。为此，我们将减少对外贸易的官僚化，我们将消除由官员自由裁量权造成的扭曲规则和限制。我们将结束目前的受管理贸易计划，限制获得生产部门需要的资本货物和投入"。这是取消控制和检查的另一种方式，目前由海关和联邦收入管理局计划执行，这使得有可能揭露低估出口发票和高估进口发票的行为，这些行为代表通过欺诈造成每年巨额美元外流。

劳工改革，共同变革阵线拟建立一个基金保证雇佣关系结束时的工人收入，这为雇主提供了可预测性”。目标是用储蓄账户机制取代遣散费，工人自己每月供款，以在被解雇时用该基金支付遣散费。此类提案的亲雇主偏见是完整的。

提案称：“我们将通过创造发展基础设施的创新投资来解决结构性贫困问题。” “我们将通过重新安排食品政策来面对无家可归者。” 与通货膨胀的情况一样，共同变革阵线的提案没有说明这些解决问题的方法的“方式”，更不用说那些对产生问题负责的人了。

作者：阿根廷新大陆