世行新闻 | 加强国际货币基金组织与世界银行的合作

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加强国际货币基金组织与世界银行的合作



（图片: 世界银行官网）
国际货币基金组织总裁和世界银行行长联合声明

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃和世界银行行长彭安杰发表联合声明如下：

世界面临着重大的经济挑战、气候变化对生存的威胁以及数字化转型，所有这些都是在冲击日趋频繁、债务水平高企、许多国家政策空间有限和地缘政治紧张局势加剧的背景下发生的。精心设计和适当排序的政策对于帮助加速增长、缓解政策权衡和支持绿色与数字化转型至关重要。布雷顿森林机构加强相互合作以及与伙伴的合作，可以在助力成员国应对挑战和利用机遇方面发挥关键作用。

在经济和地缘政治紧张局势加剧之际，世界面临重大的转型挑战和更频繁的冲击。世界经济增速放缓，中期前景处于30多年来最疲弱状态。减贫进程停滞不前。冲突和脆弱性不断加剧。世界正面临地缘经济四分五裂、极端自然灾害因气候变化而加剧以及公共债务水平不断上升。快速的数字化和技术转型构成了新挑战，但也带来了机遇。通过精心设计和适当排序的改革，数字化和绿色转型可以带来巨大的经济、社会和环境效益，增进福祉与繁荣。

布雷顿森林机构凭借其成员国的普遍性与专业知识，完全有能力为帮助各国应对这些挑战做出重要贡献。这些挑战规模之大，单枪匹马是无法解决的。国际金融机构、各国政府、慈善基金会以及私营部门必须共同努力。国际货币基金组织和世界银行携手努力，可以在这一更广泛的集体努力中起到关键的催化作用，正如我们在过去所做的那样。布雷顿森林机构成立于1944年，旨在帮助重建遭受全球萧条和战争破坏的世界经济。随着世界经济在过去80年间的变化，世行和基金组织不断调整适应，密切合作满足成员国的需求。

我们致力于加强合作，为我们成员国的人民、企业和机构带来切实的利益。

为此目的，我们将各司其职，发挥特长——世界银行的各种技能与经验，包括在可持续增长和结构转型方面及其在借款国的重要足迹；基金组织在支持宏观经济和金融稳定、促进有利于增长和可持续性的经济条件的能力。我们将密切协调我们在全球、区域和国家层面的参与，以确保我们的资源得到高效率和有效的部署，并以专注于为成员国取得成果为动力。

为此目的，我们将在双方联合行动和合作框架的悠久历史基础上再接再厉。过去努力的结果是加强了对各国政策咨询工作的协调，并建立了联合项目和倡议。这方面的例子包括我们对新兴市场和发展中经济体金融部门稳健性以及低收入国家债务可持续性的联合评估；以及诸如1989年《协议》和2007年《联合管理行动计划》等更广泛的合作框架。

今天，我们需要进一步加强合作，特别是在气候变化、再次出现的高债务脆弱性以及数字化转型方面。

气候变化。气候变化是对全球和平、安全、经济稳定和发展的威胁。为了应对这一挑战，我们的机构需要帮助所有成员国整合气候与发展目标。鉴于这一工作流程的关键性质，我们将把世行与基金组织在这一领域的合作置于更加结构化和制度化的基础上。

世行和基金组织将促进气候相关工作的互补与协同效应。更新后的世界银行核心任务明确将气候作为世行工作的核心领域之一，并建立在连续多年参与气候行动与发展的基础上。在《气候变化行动计划》、《国别气候与发展报告》（CCDR）和国家层面的广泛政策研究基础上，世界银行向成员国提供气候问题政策咨询，通过发展政策融资支持政策改革，并通过投资和成果贷款项目为行业层面的具体投资项目提供资金。基金组织通过了新的气候战略，其中涵盖包括作为第四条磋商内容之一的宏观关键气候问题，并在其拥有专门知识的领域扩大技术援助范围。世行还建立了韧性与可持续性信托基金（RST），为实施宏观关键气候改革的脆弱国家提供负担得起的长期融资。两机构成功地共同设立了气候行动财政部长联盟秘书处。

两机构将进一步加强协调，注重成果。我们将使新的世行与基金组织气候咨询小组定期会议正规化，该小组的任务是确保气候相关工作流程的协调。该小组将每两个月举行一次会议，讨论全球和国家层面的参与，包括《国别气候与发展报告》的结果、国家层面气候分析工作，以及关键项目和政策性贷款的备选名单（世界银行的发展政策贷款（DPL）和基金组织的韧性与可持续性信托基金（RST）项目）。我们还将把气候因素纳入正在进行的债务可持续性工作，包括通过修订的低收入国家债务可持续性联合框架。

债务脆弱性。世行和基金组织长期以来密切合作应对债务挑战，既包括在单个国家的项目中，也包括在全球层面。当前债务脆弱性上升的背景再度迫切需要我们加强合作，立足于并利用我们各自的专业领域。我们将加强联合工作，帮助防止债务脆弱性进一步上升，协助各国加强债务管理、透明度和公共财政，同时改进《低收入国家债务可持续性联合框架》，以更好地应对当前的挑战。我们还将深化对参与债务重组的债权人和债务人的支持，在全球主权债务圆桌会议上启动的工作基础上进一步加强与伙伴的合作，包括在《共同框架》指导下改进重组进程。

数字化转型。正在进行的数字化转型处于发展的前沿，为各国加速经济增长和将公民与服务和就业联系在一起提供了独特的机遇。然而，在2022年仍有近30亿人处于离线状态，其中绝大多数生活在发展中国家，国家之间和国家内部在数字产品使用方面的巨大差距仍然是一个挑战。世行与新兴和发展中国家的政府合作，解决数字包容和转型的监管和基础设施制约因素，促进金融包容性和低成本支付体系，扩展政府服务和运行的数字化。基金组织着重支持金融部门的数字化转型，推广最新金融技术的应用，同时维护金融体系的完整性和稳定性。我们将加强联合工作，帮助各国提升政府税收和支出体系的绩效，在降低风险的同时从新的数字技术中获益，包括改进跨境支付、支持实施《二十国集团路线图》加强跨境支付，并确保支付创新能刺激增长、减贫和创造就业。

世行和基金组织将与股东和伙伴合作，调动应对当今世界面临的复杂挑战所需的大量资源。既需要国内资源，也需要外部资源。为此目的，我们将加大支持力度，帮助各国建立强有力的税收政策和征管以及保障高效率的公共支出和健全的债务与公共财政管理的财政机构，同时我们将继续推进支持发展强大的国内金融市场的工作。

世界能够而且必须团结起来，合力应对全球性挑战。国际货币基金组织和世界银行致力于帮助推进这一共同努力。



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作者：世界银行