国际货币基金组织要求姆南加古瓦“紧急解决腐败问题”

杨俊语语il

国际货币基金组织（IMF）表示，猖獗的腐败现象威胁着津巴布韦的宏观经济表现，必须紧急予以解决。

国际货币基金组织指出，该国需要进行结构性改革，以改善商业环境，加强经济治理，并缓解腐败脆弱性。

此前，国际货币基金组织工作人员第四条款磋商代表团于6月18日至27日访问了津巴布韦，代表团由沃伊切赫·马利舍夫斯基率领。

国际货币基金组织表示，津巴布韦的经济治理存在严重缺陷，腐败现象危及宏观经济形势。

阅读国际货币基金组织关于津巴布韦的完整声明：



哈拉雷：鉴于新的政策发展，由沃伊切赫·马利舍夫斯基先生率领的国际货币基金组织（IMF）工作人员团队于 2024 年 6 月 18 日至 27 日第二次访问哈拉雷，以完成 2024 年第四条磋商。

在基金组织代表团结束时，马利舍夫斯基先生发表了如下声明：

“尽管面临阻力，津巴布韦经济仍继续表现出韧性。由于该国面临厄尔尼诺现象引发的灾难性干旱，预计 2024 年经济增长将放缓至约 2%（2023 年为 5.3%）。



“进口费用增加也使国际收支前景恶化。

“但在农业反弹和制造业正在进行的资本项目的推动下，预计 2025 年经济增长将强劲复苏至 6% 左右。

“在此背景下，津巴布韦储备银行（RBZ）于 2024 年 4 月推出了一种新货币——津巴布韦金（ZiG）。

“津巴布韦元官方汇率迄今保持稳定，结束了今年前三个月宏观经济不稳定的时期（当时津巴布韦元贬值约 260%）。

“假设宏观稳定持续下去，预计今年剩余时间的累计通胀率将达到7%左右。

“代表团欢迎货币政策纪律的改善，并建议进一步完善政策框架。

“实现价格稳定的最好方法是稳定 ZiG 名义汇率与一篮子合适货币（考虑到美元在经济中的主导作用）。

这可以通过控制基础货币增长来实现：目前通过无报酬的非流通存款证（NNCD），但随着时间的推移，通过间接（基于利率）货币工具来提高新货币的吸引力。

汇率应在更深层次的市场中确定，以便为货币政策立场的决策提供相关信息，这将需要识别和消除外汇市场运作中任何剩余的障碍，以促进价格发现。

“弥补财政融资缺口对于持续稳定货币至关重要。将与RBZ准财政业务（QFO）相关的过往债务义务转移至财政部是加强财务纪律的重要一步。

代表团还对津巴布韦储备银行与财政、经济发展和投资促进部（MoFEDIP）在宏观政策和流动性管理方面加强协调表示欢迎。

然而，该代表团评估认为，偿还 QFO 相关债务和国库券的成本（包括去年发行的约占 GDP 的 8%），加上收入低于预期（尽管通过政策措施大力提高收入）和干旱相关支出，导致 2024 年预算出现相当大的资金缺口。

需要以不损害货币政策立场的方式弥补融资缺口。代表团对确定此类措施的工作正在进行感到鼓舞，并随时准备在必要时向当局提供支持。

“加强新成立的穆塔帕投资基金的治理框架对于稳定努力至关重要。

为此，应采取的措施包括确保基金的任务明确，并与国家发展战略保持一致；提高基金的透明度，确保基金与预算流程完全融合（穆塔帕的年度运营预算、资本投资、资产出售和借贷计划应经财政部、经济与工业政策办公室批准——公共实体的财务管理已受《公共财政管理法》的监管）；遵守最高标准的企业问责制。

“代表团讨论了旨在改善商业环境、加强经济治理和减少腐败脆弱性的结构性改革。

津巴布韦的经济治理存在重大缺陷，腐败对宏观经济表现构成风险。解决这些缺陷仍然是促进持续和包容性增长的关键。

“国际社会重新参与对于解决债务和清理欠款仍然至关重要，这将为获得外部融资打开大门。

当局通过结构化对话平台进行的重新参与努力对于实现债务可持续性和获得优惠财政支持至关重要。

在此背景下，代表团鼓励当局继续坚持高标准的公共债务透明度，包括将新发行的债务纳入公共和公共担保债务统计并进行适当处理。

“国际货币基金组织与津巴布韦保持着积极的合作，并继续在收入动员、支出控制、金融监管、债务管理、经济治理和反腐败以及宏观经济统计等领域提供政策建议和广泛的技术援助。然而，根据国际货币基金组织的债务可持续性分析 (DSA)，津巴布韦的债务状况不可持续，且官方外债拖欠，因此国际货币基金组织目前无法向津巴布韦提供金融支持。国际货币基金组织的金融安排需要一条明确的路径来全面重组津巴布韦的外债，包括清理拖欠债务和一项与持久恢复宏观经济稳定、加强包容性增长、减少贫困和加强经济治理相一致的改革计划。

“国际货币基金组织工作人员与津巴布韦财政、经济发展和投资促进部长姆图利·恩库贝 (Mthuli Ncube) 阁下、财政、经济发展和投资促进部副部长戴维·姆南加古瓦 (David Mnangagwa) 阁下、常任秘书乔治·古瓦马坦加 (George Guvamatanga) 先生、津巴布韦储备银行行长约翰·穆沙亚万胡 (John Mushayavanhu) 博士、总统和内阁首席秘书马丁·拉什瓦亚 (Martin Rushwaya) 博士、其他政府和津巴布韦储备银行高级官员、议会议员以及私营部门、民间社会和津巴布韦发展伙伴的代表举行了会晤。

“国际货币基金组织工作人员感谢津巴布韦当局和其他利益相关者在 2024 年第四条磋商过程中的建设性讨论和支持。”

作者：走进津巴