国际货币基金组织考虑对安哥拉启动短期融资计划

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国际货币基金组织考虑对安哥拉启动短期融资计划在油价低于预期、高利率和国际市场不确定性加剧的背景下，安哥拉政府正面临日益严峻的财政困境，推动其重新审视与国际货币基金组织（IMF）的合作可能。安哥拉政府目前正在评估一项新的短期融资计划，以应对预算资金缺口，这项计划预计将在2026年底前结束，避免影响2027年即将到来的总统大选。在上周于华盛顿举行的国际货币基金组织与世界银行春季会议上，财政部长维拉·戴夫斯·德索萨承认，政府正在与国际多边机构就“应对油价波动相关风险的创新机制”进行讨论，类似于墨西哥等国家已经实施的策略。他指出：“这类机制将带来成本，政府将在内部评估后，决定是否推进。”财政部也在一份声明中证实了此项讨论。IMF预防性融资方案浮出水面政府正在认真考虑一项国际货币基金组织的“预防性”支持方案。具体来说，安哥拉可能考虑的有两种选择：一是为期12至18个月的备用信贷安排（SBA），二是类似于2021年完成的三年期延长融资安排（EFF）。由于2027年大选临近，政府更倾向于影响较小的SBA方案。相比之下，EFF虽可提供更多资金，但要求更多结构性改革，并伴随财政支出限制，政治风险更大。安哥拉的提款权与债务负担目前，安哥拉拥有7.401亿特别提款权（SDR）配额，按本周一汇率计算，相当于约5.47亿美元。根据IMF的准入规则，成员国每年最多可申请其配额200%的融资，累计最高可达600%。这意味着安哥拉理论上可获得约33亿美元的新融资。然而，截至2024年底，该国已累计欠IMF约39亿美元债务，这加剧了其可融资空间的限制。财政形势日益紧张：油价与产量双重承压本周一，国际油价跌至每桶60美元，较2025年国家预算中设定的70美元基准低10美元。这一偏离意味着，若原本在70美元价格下预计的预算赤字为国内生产总值（GDP）的1.65%，那么按照60美元的现价，赤字将大幅扩大。财政部的敏感性分析报告显示：若油价为65美元，赤字将占GDP的3.30%，约为3万亿宽扎；若油价跌至55美元，赤字将上升至GDP的4.83%；极端情况下，如跌至45美元，赤字将飙升至7.73%，高达6600亿宽扎。这些极端情景不仅将加剧财政赤字，也可能导致国家违约风险上升。与此同时，石油产量的持续下降也加剧了财政压力。2025年第一季度，安哥拉石油产量为9440万桶，较去年同期减少810万桶，平均日产量为104.9万桶，低于国家预算设定的109.8万桶。这一差距进一步削弱了政府的石油收入来源。财政前景与政治博弈政府正面临左右为难的局面：一方面，短期内需要资金弥补预算缺口；另一方面，又不愿在大选前接受IMF的严格控制和改革要求。尽管备用信贷安排（SBA）也包含改革条款，但其影响相对较小，或许更适合当前安哥拉政治现实。未来数月，财政部将在政府内部进一步讨论是否正式向国际货币基金组织提出申请。这项决定将对安哥拉的财政稳定与政治前景产生深远影响。













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