国际货币基金组织、世界银行接管尼日利亚经济,尼日利亚人民将面临更多痛苦

梨波儿

据《星期日论坛报》的调查显示，随着联邦政府继续执行其国际债权人的严格条件，这实际上可能是一个信号，表明经济政策形式开始出现更难以忍受的痛苦。

《星期日论坛报》今年5月曾报道，在联邦政府向国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)承诺从布雷顿森林体系和其他外国债权人那里获得贷款后，尼日利亚人将面临更艰难的时期，这些债权人似乎在为该国经济吹奏号角。

4月28日，国际货币基金组织执行董事会批准了尼日利亚根据快速融资工具(RFI)提出的34亿美元紧急财政援助请求。但是，该借款必须在2025年前全部偿还，同时联邦政府不可逆转地承诺到2021年完全取消电力补贴，取消石油补贴，并进一步提高增值税。

除了在电力和石油部门实行完全的市场价格制度外，联邦政府还必须增加税收收入，以偿还短期和中期债务。

9月1日和9月2日，对大多数尼日利亚人来说是痛苦的日子。周一，配电公司上调电价超过了100%。在某些情况下，涨幅高达150%。

9月1日，位于伊巴丹的管道产品营销公司(PPMC)管理层发出通知，通知营销商，汽油价格将增至每升151奈拉。加油站立即将汽油价格调整到每升158-160奈拉之间。

巧合的是，这些事件发生在一周之内，布哈里总统承认食品价格飞涨，但指责所谓的中间商。

自今年3月COVID-19大流行导致联邦政府封锁尼日利亚大部分地区以来，大多数企业已经关闭，银行、娱乐、航空和媒体行业的大量工人下岗。

今年4月，尼日利亚财政、预算和国家规划部长Zainab Ahmed宣布，政府已向包括世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行(AfDB)和伊斯兰开发银行在内的国际贷款机构申请借款69亿美元，以帮助抵消COVID-19对经济的影响。

此后，政府从IMF获得了34亿美元，从非洲开发银行获得了2.88亿美元。尽管有关伊斯兰开发银行(Islamic Development Bank)拟议中的贷款没有透露太多信息。但是，世界银行拒绝处理一笔30亿美元的贷款，因为其坚称，自己并不相信尼日利亚有能力明智地使用这笔贷款并偿还贷款。

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为获世界银行30亿美元贷款，尼日利亚可能已屈从世行，贬值官方汇率、推进汇率统一

世界银行似乎不相信尼日利亚完全履行了它向国际货币基金组织所作的承诺，拒绝向其董事会提交尼日利亚的贷款请求以供考虑，因为它声称联邦政府尚未充分履行其承诺。

世界银行戴维·马尔帕斯(David Malpass)表示，尼日利亚将不再获得优惠贷款，因为该国已经负债累累。

世界银行下属机构国际开发协会(International Development Association) 7月1日开始实施一套新的贷款规则，同时启动新一轮融资，预计将提供约850亿美元的贷款和赠款。

预期这些新的贷款规则将为透明度设定新的标准，并要求与与同一国家合作的其他多边贷款机构进行协调。

有猜测说，世界银行可能要到10月份才会批准这笔贷款，因为它相信尼日利亚已经全面实施了一些改革，包括进一步贬值奈拉；随着汽油零售价的进一步上涨(目前在贝宁共和国和加纳，一升汽油的售价相当于超过300奈拉)，联邦政府迫切希望获得贷款。

政府上周也开始实施Steve Oronsanye的报告，将石油产品定价和监管机构(PPPRA)与石油均衡基金(PEF)合并。

此外，联邦政府还承诺提供与电力有关的其他一些贷款，并根据与德国西门子(Siemens)签订的协议予以批准。

目前，联邦政府与Azura-Edo电力公司签订了一项协议，无论是否使用该电力公司所产生的电力，联邦政府都必须每月支付至少3000万美元。

联邦政府还与Accugas公司签订每月1,000万美元的“照付不议（take or pay）”协议，向卡拉巴发电有限公司供应天然气。

所谓“照付不议”，是天然气供应的国际惯例和规则，就是指在市场变化情况下，付费不得变更，用户用气未达到此量，仍须按此量付款；供气方供气未达到此量时，要对用户作相应补偿。

此外，联邦政府还与Qua Iboe发电厂(QIPP)讨论了另一项即将达成的每月3000万美元的“照付不议（take or pay）”协议，这是一家正在建设中的私营发电公司。

财政部长Ahmed表示：“首先和最重要的是，一旦危机过去，我们将恢复政府计划的中期财政整顿路线，包括通过进一步的增值税改革，增加税收，取消免税，将税收收入提高到国内生产总值(GDP)的15%。”

Ahmed还说：“最近推出和实施的自动燃油价格公式，将确保我们已经取消的燃油补贴不会再次出现。尼日利亚央行(CBN)持有的现有透支存量也将被证券化。”

Ahmed表示：“我们将走向汇率完全统一和更大的汇率灵活性，这将有助于保存外汇储备，避免经济混乱。”

Ahmed还表示，到2020年，联邦政府将把其电力补贴减少到3800亿奈拉，并在2021年完全取消。

Ahmed说：“我们不打算出台会加剧当前国际收支困难的措施或政策。我们不打算对当前国际贸易支付和转移实施新的限制或强化现有的限制，不打算对国际收支进行贸易限制，也不打算对多币种做法实施贸易限制，或订立不符合国际货币基金组织协定条款第八条的双边支付协定。”

2020年上半年，联邦政府将近90%的收入用于偿还债务。随着债务不断增加，它必须不惜一切代价获取额外收入，以履行不断增加的债务。













               
作者：尼日利亚华人网