刚果民主共和国——国际货币基金组织:工资支出超过承诺额,占国内收入的39.19%.中国烟草登录刚果金

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公共财政和地方发展研究中心 (CREFDL) 对刚果民主共和国的公共支出质量进行了批判性分析，指出其未能遵守薪酬支出所需的比例。根据于 2026 年 3 月 20 日星期五收到的这份报告，该组织回顾说，根据政府的预算文件，2026 年的薪酬政策必须促进效率、公平和公正，同时确保薪酬支出的预算可行性。为了阐明这一愿景，这家专注于公共财政问题的民间社会组织援引2026年预算中的工资预测指出，本财年的工资支出预计为54亿美元，员工总数为150万人。这些支出占预计征收的内部收入的39.19%，而内部收入的拨款额为141亿美元。报告指出，与预计的1091.5亿美元名义GDP相比，这些工资预测占比为4.9%，高于2026-2028年中期财政框架（MTFF）中预测的4.6%。根据对国际货币基金组织（IMF）的承诺，政府应将工资支出控制在国内收入的35%左右。然而，该组织警告称，2026年的预测显示这一比例将达到39.19%，这将构成财政风险。同样的观察结果也适用于 2021-2025 年期间。根据该报告，对数据的比较分析突显了以下几点：CREFDL 收集的信息显示，政府未能遵守其对国际货币基金组织就工资政策作出的承诺，该承诺规定中期内薪酬支出占国内收入的比例约为 35%。CREFDL的审查表明，在所考察的五年期间，人员支出达到189.1亿美元，而国内收入为435.6亿美元，两者相差43.42%。该组织认为，这种超支情况证实了国际货币基金组织对目前正在刚果民主共和国实施的新项目的担忧。由国际货币基金组织（IMF）非洲第三集团执行董事雷吉斯·恩松德及其副手杰夫特·基比迪基拉·恩苏姆布率领的IMF代表团于2026年2月26日星期四抵达刚果民主共和国首都金沙萨，受到总理朱迪思·苏明瓦·图卢卡的接见。双方重点讨论了刚果民主共和国的宏观经济形势以及该国与布雷顿森林机构之间正在进行的三年期合作项目的进展情况。国际货币基金组织执行董事此次访问金沙萨，旨在了解与刚果（金）政府合作的进展情况。此次访问距离国际货币基金组织对刚果（金）扩展信贷机制（ECF）计划的第二次审查和对刚果（金）韧性与可持续性机制（RSF）计划的第一次审查完成已近两个月。针对国际货币基金组织（IMF）对公共部门工资支出（被认定为一项重大预算风险）的担忧，代表团对中央政府首脑的回应表示放心。朱迪思·苏明瓦借此机会重申，其政府致力于尽一切可能确保与IMF商定的方案顺利实施。“我们已收集到相关信息，并对总理的解释感到放心。我认为，政府坚定致力于继续推进资源调动和控制支出，包括工资支出。政府传递的信息非常明确，我们将把这一信息传达给执行董事会的同事们。无论如何，政府和总理重申，如有必要，他们将继续致力于确保该计划按计划进行，并继续与国际货币基金组织保持合作。”这位国际货币基金组织官员表示。国际货币基金组织（IMF）在其对扩展信贷安排（ECF）计划的第二次评估中指出，公共部门工资支出的动态变化是刚果民主共和国面临的一项重大财政风险。工资的快速上涨，尤其是在教育、卫生和司法部门，正在加剧预算执行压力，并减少可用财政空间，而这本已受到安全支出增加的限制。国际货币基金组织报告指出，近年来工资支出显著增加。这一趋势主要是由于教育和卫生部门的薪资调整、招聘和行政规范化，以及当局此前所作承诺的持续履行。根据布雷顿森林机构的说法，这一增长加剧了2024-2025年期间的经常性支出压力，超过了最初计划的水平。工资支出现在占用了越来越多的预算资源，限制了政府为其他优先事项（包括该计划保护的公共投资和社会支出）提供资金的能力。

作者：微信文章