国际货币基金组织:预计2020年中国是全球唯一实现正增长主要经济体

大脚吴妈

10月13日，国际货币基金组织（IMF）发布最新展望报告指出，中国经济2020年增长率预计为1.9%（6月预测值为1%），为全球唯一实现正增长的主要经济体，这也是IMF连续两个季度预测中国为唯一正增长的主要经济体。同时IMF预计中国2021年经济增速将达8.2%，与6月预测值持平。IMF预计，2020年全球国内生产总值（GDP）萎缩4.4%，比6月的预估上调了0.8个百分点。在此前的6月WEO中，IMF预计2020年全球GDP萎缩5.2%（在统计方式变化前，该数值为-4.9%），比4月预测的-3%进一步下调，这是IMF自上世纪大萧条以来对全球经济增长作出的最悲观预测。

虽然此次调升预期，但在众多经济体中，中国依旧是IMF认为今年唯一能实现经济增长的主要经济体。IMF还预计，在2021年出现反弹后，中期的全球经济增长将放缓至3.5%。此外，与4月和6月的WEO一样，IMF再次强调了目前的经济预测面临根本上的不确定性，因为与疫情相关的因素会不断演变。



中国是今年唯一能实现增长的主要经济体

在10月WEO中，IMF预计2020年全球GDP增速为-4.4%，6月时预期为-5.2%；IMF还将2021年的全球经济增速预测下调了0.2个百分点至5.2%。

IMF称，对2020年经济增速预期的上调反映了两个相互竞争因素的净影响，即第二季度GDP数据好于预期带来向上推动力，而持续的社会隔离措施和各国经济重启的停滞则会导致下降趋势。

与6月WEO一样，IMF再次提及了大规模政策支持对全球经济的助力。IMF指出，大规模政策支持避免了更糟糕的结果。“发达经济体迄今宣布的各类支出型措施占其GDP的9%以上，另有占其GDP的11%的措施通过注资、资产购买、贷款和信用担保等各种形式的流动性支持措施推行。”IMF称，“新兴及发展中经济体推行的措施规模相对发达经济体而言较小，但支出型措施和流动性支持措施也各自占到其GDP的3.5%和2%。如若没有这些措施防止经济进一步下滑，疫情导致的衰退将更遭。”

对于发达经济体，由于美国和欧元区第二季度的GDP好于预期，IMF上调了上述两大地区的经济增速。具体来看，IMF预计2020年美国GDP增速为-4.3%，此前预期为-8.0%；预计2020年欧元区GDP增速为-8.3%，此前预期为-10.2%。在其他主要发达经济体中，IMF预测日本、英国、加拿大的经济增长在2020年分别为-5.3%、-9.8%和-7.1%。同时，IMF还大幅下调了对发达经济体2021年的整体增速预期0.9个百分点至3.9%。

而对于新兴和发展中经济体，IMF进一步调降了对其2020年增速预期0.2个百分点至-3.3%，但却调升了对其2021年经济增速预期0.2个百分点至6%。

在IMF看来，除中国以外的许多新兴市场和发展中经济体的经济前景仍然不稳定。“这背后有多种因素，包括疫情的持续蔓延和不堪重负的医疗卫生系统、旅游业等日益重要的部门受到疫情严重影响，以及这些经济体对包括汇款在内的外部金融的更大依赖。”报告如此表示。

与此同时，中国依旧是IMF预测的唯一能在今年实现经济增长的主要经济体。与6月WEO相比，IMF进一步调升了对中国2020年经济增速预期0.9个百分点至1.9%，并预测中国在2021年将实现8.2%的增速。

IMF称，中国的经济前景比大多数其他新兴及发展中经济体都要强得多。中国大部分地区在4月重启后的经济活动正常化速度超出了预期，第二季度的GDP在强劲的政策支出和富有韧性的出口支持下，也令人惊喜。

全球仍在衰退之中

IMF指出，相较6月份预测，虽然2020年全球经济萎缩幅度收窄，但全球经济仍处于深度衰退中。

IMF预测，2020年发达经济体GDP将萎缩5.8%。其中，美国经济将萎缩5.8%，日本经济将萎缩5.3%，英国经济将萎缩9.8%，欧元区经济将萎缩8.3%，欧元区中的德国、法国、意大利、西班牙经济将分别萎缩6.0%、9.8%、10.6%、12.8%。2020年新兴市场和发展中经济体GDP将萎缩3.3%。其中，印度经济将萎缩10.3%，俄罗斯经济将萎缩4.1%，巴西经济将萎缩5.8%，南非经济将萎缩8.0%。2020年中国经济将增长1.9%，相较6月份预测上调了0.9个百分点，2021年中国经济增长将大幅反弹至8.2%。

IMF指出，新冠肺炎疫情导致发达经济体与新兴市场和发展中经济体（不包括中国）面对不同的收入前景，这一趋势预计将进一步加剧。新兴市场和发展中经济体（不包括中国）2020年至2021年人均收入累计增长率预计将低于发达经济体。到2021年底，除中国以外的新兴市场和发展中经济体相对于新冠肺炎疫情前预测的产出损失为-8.1%，远高于发达经济体-4.7%的产出损失。

经济不确定性仍在

与4月和6月的WEO一样，IMF再次强调了目前的经济预测面临根本上的不确定性，因为与疫情相关的因素会不断演变。

“自2020年6月的WEO更新以来，2020年第二季度经济的总体收缩程度变得更加清晰，为近期预测提供了更为明确的基础。但是经济冲击的持续性仍然不确定，并涉及到一些难以预测的因素，包括疫情发展的路径、经济的调整成本、经济应对政策的有效性以及金融情绪的演变。”报告指出。

具体而言，IMF称，对经济增长的基准预测面临数个上修因素和数个下调因素。上修因素包括：若经济正常化的步伐比目前预计得更快，那么经济衰退程度可能比基准预测要轻；财政扩张措施如果继续延续，将会抬升2021年的基准预期；生产、分销和支付系统的演变可以促进生产率的更快增长；疗法的进步可以使卫生保健系统更好地管理感染类疾病，在防止疫情反复的情况下使经济活动更快地恢复到疫情前的水平；生产出安全、有效的疫苗，该因素将胜过其他任何一项上修因素。

复苏之路仍然漫长

IMF强调，尽管全球经济正在恢复，但很可能要经历一个漫长、坎坷且充满不确定的过程。相较 6 月份的预测，在感染病例快速增加的一些新兴市场和发展中经济体，经济前景已经显著恶化。因此，与发达经济体相比，除中国以外的新兴市场和发展中经济体偏离疫情前产出预测趋势的程度会更大。这种不均衡的复苏将导致全球收入水平趋同前景显著恶化。此外，由于疫情仍在继续扩散，复苏能否实现还不确定。一些地区本已较好控制了当地疫情，但此后疫情再度加剧。这些地区因而暂停了经济重启进程，再次实施了定向封闭措施。要使经济恢复到疫情前水平，每个国家面前的道路都很艰难。为防止出现进一步倒退，政策支持不能过早取消。各国需要娴熟地运用国内政策，在短期内拉动经济的同时，应对中期的挑战。

IMF认为，为了确保全球持久复苏，仍需采取更多措施。

首先，需要加强国际合作，在开发病毒检测、治疗和疫苗等方面取得重大进展，结束这场全球公共卫生危机。只有各国密切力合作，才能有充足的疫苗生产并广泛分发到世界各地。IMF预计，相比基线预测前景，如果医疗解决方案能更快、更广泛地得以提供，那么全球收入到2025年底将累计增加近9万亿美元，这会提高所有国家的收入并缩小收入差距。

其次，政策必须尽可能侧重于减轻这场危机造成的经济破坏。各国政府应通过针对性强的现金转移支付、工资补贴和失业保险，继续提供收入支持。为了防范大面积破产并确保劳动者能够重返生产岗位，在可能的情况下，应通过推迟缴税、延期偿债和注资等措施，继续向脆弱但可持续经营的企业提供支持。

最后，在制定政策时，应着眼于让各经济体走上更为强劲、公平和可持续增长之路。在全球范围内放松货币政策的行动对于促进经济复苏至关重要，但同时应采取措施防止金融风险在中期内积累，并且应不惜一切代价维护中央银行的独立性。尽管低利率环境加上2021年经济增长预期回升将使许多国家的债务水平趋于稳定，但所有国家都应实施中期财政框架，增强对债务可持续性的信心。各国政府今后可能需要提高税收累进性，保证企业公平纳税，同时消除浪费性支出。此外，应加大医疗卫生、数字基础设施、绿色基础设施和教育等领域的投资，以实现富有成效、包容、可持续的经济增长。

IMF并非唯一看好中国的国际机构。

世界银行9月28日发布的东亚和太平洋地区经济形势报告预测，今年中国经济增速将达2%，比6月初预计的1%上调1个百分点，同时预计中国明年经济将增长7.9%。

世界银行6月发布2020年第6期《全球经济展望》表示，新冠肺炎疫情或将使全球经济陷入二战以来最严重的衰退，预计全球经济在今年收缩5.2%。不过，世界银行同时认为，中国经济将保持增长态势。

国际评级机构穆迪与惠誉也在近期预测中国为唯一正增长经济体。

穆迪9月更新其2020-2021年全球宏观展望报告。穆迪上调了对2020年中国的经济增长预测，把今年中国经济增长预期从1%上调至1.9%，同时预计明年中国经济将增长7%左右。穆迪还预计2020年20国集团 (G20)经济体经济将下滑4.6%，2021年则会增长5.3%。除了中国以外，今年G20各经济体的经济活动均可能会收缩6.5%；预计2020年美国经济将萎缩5.7%，2021年增长4.5%。除了中国之外，今年G20新兴市场经济将下滑5.6%。

惠誉亦在9月的全球经济展望报告终将中国2020年增长预期由1.2%上调至2.7%，同时预计明年中国经济将增长7.7%。报告认为，中国经济已经完全恢复到疫情前的水平，并修复了今年二季度因疫情造成的损失。

惠誉上调了对美国的经济增长预期，并下调欧元区与英国的经济增长预期。报告预计，美国经济今年将萎缩4.6%，而6月预期值为-5.6%。惠誉将欧元区2020年GDP由-8.0%进一步下调至-9.0%，将英国2020年GDP由-9.0%下调至11.5%。惠誉还下调了除了中国之外的新兴市场经济增长预期，由-4.7%下调至-5.7%。这一下调主要源于惠誉大幅下调印度本财年（2020年3月至2021年3月）经济增长预期，由-5.0%下调至-10.5%。

               
作者：财经观察社