国际资讯 | 国际货币基金组织:全球经济增长展望

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国际货币基金组织：

全球经济增长展望

全球经济正从去年4月份“大封锁”时期暴跌的深渊中爬出。随着疫情继续扩散，许多国家放慢了经济重启的进程；为了保护易感人群，一些国家再度实施了部分封锁措施。中国的经济复苏虽快于预期，但全球经济活动恢复到疫情前水平依然道阻且长，而且在此过程中极易出现倒退。



2020年二季度全球GDP增长好于预期，特别是对于发达经济体而言，这些国家从去年5、6月开始放松了封锁措施，此后其经济活动改善明显好于预期。

另外，有关指标显示，三季度全球经济复苏力度也超出了预期水平。所以，我们预计2021年全球经济将增长5.2%，世界经济在经历了2020年的收缩和2021年的逐步复苏之后，预计2021年全球GDP水平将比2019年略高出0.6%。上述GDP水平增长预测意味着，发达和新兴市场经济体将出现巨大的负产出缺口（即实际产出低于潜在产出）和高失业率。



从中期前景考虑，全球经济增速在2021年反弹之后，预计将在中期逐步放缓至3.5%左右的水平。对于发达国家、新兴市场国家和发展中经济体而言，它们只能在很有限的程度上使经济活动恢复至疫情前的水平。这会令所有国家提高平均生活水平的进程出现严重倒退。疫情将导致上世纪90年代以来，全球减贫成果付之东流，并加剧不平等现象。2020年，近九千万人的收入降至每天1.90美元的极度贫困水平以下。此外，疫情期间的学校停课带来了新的严峻挑战，可能对人力资本积累造成严重的负面影响。在中期增长前景低迷的同时，主权债务存量预计将大幅上升。潜在产出预测的下调也意味着，中期内税基将小于之前预想的水平，从而进一步增大偿债难度。

近期，政策制定者不仅仅要应对短期内的严重经济衰退，还必须应对各项复杂的挑战。既要促进生产率更快增长，又要确保各方能够平等分享经济发展的成果，且将债务维持在可持续的水平。许多国家正面临艰难的权衡取舍，一方面要采取措施稳定和保持近期增长，另一方面要避免债务进一步积累——考虑到疫情对潜在产出造成的冲击，今后将有更多债务难以偿还。因此，短期内的经济支持政策应着眼于引导经济走上更加强劲、公平和富有韧性的增长道路。



税收和支出措施应着重提升潜在产出，确保实现普惠经济增长，以及保护弱势群体。同时，这些措施能扩大经济规模和未来的税基，他们带来的额外收入将有可能弥补其产生的额外债务。此外，各国和地区当局应保障重点社会支出，从而实现在保护弱势群体的同时支持短期经济活动的目标，在任何情况下，都应遵循最高的债务透明度标准，以防止今后出现债务展期困难，避免主权风险溢价上升，从而避免整个经济范围内的借款成本上涨。

本文节选自世界货币基金组织2020世界经济展望

原文链接：

https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/09/30/world-economic-outlook-october-2020
               
作者：国际金融理财标准委员会