国际货币基金组织发布报告“点赞”香港稳健金融体系,国际金融中心地位未动摇

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当地时间6月8日，国际货币基金组织（IMF）公布该机构执行董事会对香港金融体系评估的总结，再次肯定香港作为国际金融中心的地位。

IMF肯定了香港有效的宏观经济和审慎健全的政策、充足的缓冲空间、健全的规管，以及强有力的监察机制和监管框架，认为香港特区金融体系保持了强韧性。对此，6月9日，香港特区政府和多位财经事务官员回应称，欢迎IMF的报告。

本次IMF的评估是“金融体系评估”计划的一部分。此前，IMF代表团曾于2019年9月到访香港，并于今年2月和3月以网上形式与香港政府当局、金融监管机构和市场参与者进行讨论。5月21日，经国际货币基金组织执行董事会讨论后，IMF正式发表该份《金融体系稳定评估报告》。

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香港特区政府欢迎IMF评估

香港政府表示欢迎IMF的评估，确认金融体系的监管政策稳妥且与时并进，将就报告的建议，与金融监管机构仔细研究，并按情况适当落实建议。多位财经事务官员表示，肯定IMF的正面评价，将令香港巩固核心优势，维持长远竞争力和长期繁荣。

香港特别行政区财政司司长陈茂波表示，IMF对香港金融体系的正面评价，明确肯定香港特区政府在稳健政策、健全制度框架和市场基础建设支持下，为维护金融稳定作出的长期努力。他表示，香港特区政府会继续巩固核心范畴，充分发挥香港特区独特优势，并开拓新的经济增长领域，以确保长远竞争力和长期繁荣。

香港特区财经事务及库务局局长许正宇表示，感谢IMF对香港金融体系的公正和持平评估，再次确认香港体系健全和稳定。他说，特区政府会与香港监管机构保持紧密合作，维持香港稳健和具前瞻性的金融监管制度，并提升金融基建，以巩固香港国际金融中心地位。

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肯定香港国际金融中心地位

IMF的这份《金融体系稳定评估报告》，肯定香港作为主要国际金融中心的地位，并赞扬香港特区政府多年来致力加强和提升金融基建，以及在金融科技方面的发展潜力。

报告称，香港特别行政区的金融业规模在全世界数一数二。香港银行体系资产相当于香港本地生产总值约9.5倍，且是多间具全球系统重要性银行的盈利和总资产主要来源地。

其中又指出，香港作为全球资产及财富管理中心，于2019年管理资产额相当于本地生产总值的十倍，同时拥有全球最大股票交易所之一，市值达6.1万亿美元。香港的人寿保险业规模位居全球前列。报告又指，香港也是亚洲区内最大的外汇掉期市场。

报告还指出，香港具备优秀条件，应利用其金融服务方面的传统优势，发展金融科技。

报告肯定了香港金融科技业的迅速发展，香港特区政府也担当积极角色推动香港成为亚洲区内金融科技枢纽，并采取积极主动方式促进金融创新和普及金融。报告也确认香港在打击洗钱和恐怖分子资金筹集方面建立稳健制度。

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香港金融体系通过压力测试

报告还从监管架构、政策制定、宏观经济发展状况、银行系统、港元的联系汇率制度等多个方面，全面评估了香港当前的金融体系稳定性。在做出宏观金融风险要素提示的同时，指出香港通过了一系列的压力测试。

国际货币基金组织在报告中赞扬香港的宏观经济及审慎政策，为香港应对目前的经济放缓情况和未来的冲击提供重要缓冲。银行体系资本维持充裕，并持续录得盈利，不良贷款比率亦持续处于低水平。在庞大外汇储备支持下，香港的联系汇率制度继续为金融稳定带来支持。

报告称香港具备健全的规管及监管政策框架支持金融业的发展，监察和监管系统性风险的体制架构亦行之有效。基金组织进行的严格压力测试显示，香港金融体系在极端严峻的情况下仍然维持稳健强韧。

报告总结了香港目前的宏观金融风险几大因素，指出在中美紧张关系升温的背景下，香港主要的宏观金融风险因素包括高地产估值、环球市场波动和本地风险情绪变动等。

不过，经过压力测试，IMF认为香港金融体系能抵御数个宏观金融冲击，而且银行体系在流动性压力测试下仍能保持稳健。IMF执行董事会赞扬了香港银行体系的稳健性，同时提醒在企业、家庭及投资基金界别等仍然存在脆弱因素。

IMF指出，香港宏观审慎监管政策的体制架构运作良好，有关地产和逆周期缓冲资本（countercyclical capital buffer）的政策立场依然恰当。但系统性风险监察、讯息沟通方面仍有进一步强化和改善的空间，而非银行类机构的按揭贷款业务亦可进一步纳入规管范围内。

               
作者：雪之道看经济