国际货币基金组织:抓住机遇,建设疫情后有利增长的世界

清风哥

自2020年3月以来，各国政府为抗击疫情提供了16万亿美元的财政支持，各国央行资产负债表扩张规模总计达到7.5万亿美元。全球赤字处于二战以来的最高水平，各国央行在过去一年提供的流动性比过去十年加起来还要多。这绝对是必要的——IMF的研究表明，如果各国政策制定者没有采取行动，去年的衰退——“大萧条”以来最严重的和平时期衰退——可能会比现在严重三倍。

这是我们所做的努力，但我们今后应该怎么做呢？未来一年，随着疫苗产量的增多，接种人数的增多，更多的经济体逐步重启经济，决策者需要实现一个根本性的转变，即从防止经济崩溃转向实施增长导向的改革，增强未来经济实力。

我们知道，一些有利于增长的改革被推迟甚至逆转，一些经济创伤效应已经显现。与IMF2020年1月的预测相比，新冠疫情使世界产出减少了22万亿美元。我们在疫苗接种和恢复支出计划上投入了大量精力，我们需要用同样的精力实施增长措施，以弥补产出损失。



强化债务重组机制，有助于快速应对不可持续企业，促进对新理念、新企业的投资。加强积极的劳动力市场政策，包括工作监测、支助和再培训方案，应有助于工人在充满活力的经济部门找到更有前途的工作。完善欧美正在积极讨论的竞争政策框架，降低刚性行业的进入壁垒，应该避免在受到政策制定者青睐的企业周围形成“护城河”。

建设更光明的未来

抓住这一时机，推进这些艰难的改革，意味着仍在实施的货币和财政刺激措施将成为通向更光明、更可持续未来的跳板，而不是进入比疫情前更脆弱国家的拐杖，我们将在疫情之后实现稳定增长，并不断提高生活水平。国际货币基金组织估计，全面实施有利于增长的产品改革，新兴市场和发展中经济体的劳动力和金融市场在未来十年可以使人均国内生产总值的年增长率提高一个百分点以上。这些国家的生活水平与发达经济体的趋同速度将是疫情爆发前的两倍。



对发达经济体来说，支持增长的改革将使它们能够偿还前所未有的支持所产生的债务，从而扩大关键投资的空间，减少增税的必要性。由于通胀水平高于预期，通胀驱动力何时消退尚不确定，美国等一些国家应实施以供给侧为重点的增长改革，以防范需求侧压力带来的持续通胀风险。

对于能够维持国际资本市场筹资渠道的新兴市场国家，即使融资环境收紧，尤其是在发达经济体通胀持续处在较高水平的情况下，改革也能增强经济基本面，提振投资者信心。对于政策空间已经耗尽的低收入国家，实施以增长为导向的改革可以取得足够高的回报，避免急剧的财政紧缩，从而使这些国家能够在短期内维持社会和医疗支出，同时提高其在长期内投资于本国民众的能力。

所有的这些措施都不必马上完成。大多数国家要从这场危机中恢复过来还需要几年时间。这一代决策者面临的主要挑战是激励下一代重建更光明的未来。在当前危机已经到了十字路口的时候，他们应该抓住这一挑战，敢于采取大刀阔斧的行动。随着支出的恢复和增长导向改革的实施，我们可以实现繁荣的承诺，并在疫情后创造自己的命运。
本文作者杰弗里 W.S. 冈本先生于2020年3月12日被任命为国际货币基金组织（IMF）第一副总裁，并于2020年3月19日上任。
编辑整理：黄巍 李晶



               
作者：联合国贸易网络