孟加拉人的钱包越来越瘪,该怪国际货币基金组织吗?

凡尘莲花1

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阿布·卡舍姆,Shakhawat Liton&泰图·达塔·古普塔   2023年2月03日晚上10点35分



最近电价的两次上涨让消费者对额外的经济负担感到不满，但这让国际货币基金组织(IMF)感到高兴，因为它认为这次上涨是“受欢迎的一步”。

与此同时，各行业的天然气价格大幅上涨，消费者正在等待更多的冲击，因为能源价格的进一步上涨计划在未来三年通过基于公式的定期价格调整机制将补贴削减至零。

尽管采用这样的机制是国际货币基金组织最新贷款的关键结构基准之一，但这也是政府的承诺，由前财政部长Kamal穆希特在2012年向国际货币基金组织寻求预算支持时做出，现任财政部长A·H·M·穆斯塔法·卡迈勒这次重申了这一点。

“为了控制燃料补贴，我们将在2012年12月前转向自动调整公式，这将确保国际价格变化的完全传递(一个项目基准)，并有一个明确的时间表……”穆希特写信给国际货币基金组织。“此外，我们将调整化肥价格……以抑制补贴增长，”他补充道。

10年后，穆斯塔法·卡迈勒(Mustafa Kamal)在2022年12月给国际货币基金组织(IMF)的信中写道:“展望未来，我们计划取消对石油产品的所有结构性补贴，为此，我们将转向基于公式的定期价格调整机制。”



随着补贴负担不断增加，政府希望通过提高能源价格来摆脱补贴。与2021财年GDP的0.4%相比，2023财年天然气和电力补贴预计将达到GDP的0.9%。

然而，化肥和食品补贴将保持不变，本财年将达到GDP的0.7%。

本财年，燃料、化肥和食品补贴将跃升至高达16137亿塔卡，几乎是今年这些部门5600亿塔卡补贴分配的三倍。

国际货币基金组织表示，石油产品零结构补贴行动的步骤预计将有助于缓解能源补贴的预算压力，并鼓励未来更有效的燃料消费。

报告还提到政府承诺在三年贷款方案期间不增加这些补贴，并探索进一步逐步减少补贴的备选方案，同时扩大社会保护计划。

基于公式的石油定价尚未到位，多年来剥夺了消费者从全球价格下跌中获得的好处，受益的只是国有燃料垄断企业英国石油公司。

但在过去两年中，当局迅速提高了燃油价格，在2021年11月上涨23%的基础上，于2022年8月上涨了近50%，以匹配飙升的国际价格。随之而来的是天然气和电力价格创纪录的上涨。

社会保护计划也已列入国际货币基金组织的议程，以缓冲弱势群体，无论是个人还是企业，免受能源价格冲击。这将需要对社会计划进行更多的投资。国际货币基金组织指出了收入增长的道路，政府也承诺在税收和收入管理方面进行改革，以在2024财年将税收与GDP的比率提高0.5%，并在未来三年进一步增长，以促进更高的社会支出和公共投资。

这将要求国家税务局在下一财年征收超过2400亿塔卡，在2026财年征收超过1万亿塔卡，以将税收-GDP比率提高0.7%，这是最新的国际货币基金组织贷款计划的目标。为了实现这一增长，收入委员会将需要在未来两个财年实现超过18%的年增长率，而今年的年增长率接近11%。

让纳税申报成为更多政府服务的必要条件，到2026年将注册纳税人的数量增加到1000万，并在未来五年内再安装30万台电子税收设备，这些都是承诺增加1050亿塔卡收入的措施。

这意味着政府一旦推出削减补贴和提高税收占GDP比例的改革，就会继续将压力转嫁给消费者。

我们的税收-GDP比率是世界上最低的之一，因为免税、低效率、缺乏自动化和税收系统中普遍存在的腐败。由于关税已经很高，要提高这一比率并不容易，需要对关税进行合理化调整，以保持我们的企业在最不发达国家毕业后的竞争力。正如国际货币基金组织的新计划所强调的，这是一个需要改进的领域，以创造一个有利于投资的环境。

怪IMF吗？

但是在这样做之前先等一下。

在分析当前形势时，国际货币基金组织表示，尽管危机尚未全面爆发，但通胀上升、经济活动放缓以及应对冲击的严格紧缩措施正在压缩需求，对穷人的伤害最大。

因此，全球贷款机构一再提醒政府不要忘记那些容易受到削减补贴冲击的人。

它建议加强社会安全网。它要求扩大社会安全网方案的覆盖面和福利水平，并提高实施能力。

它还要求通过一项纳入社会援助措施的国家灾害风险融资战略。

如果补贴合理化，税收与国内生产总值的比率增加，政府将有一个健康的财政能力，站在弱势群体一边。

政府承诺不会让弱势群体独自感受冲击。它将采取一些措施来支持穷人。

对于当前的经济状况，国际货币基金组织发现了一些关键问题和风险，必须加以解决，以减少金融系统的脆弱性。

金融部门尤其是银行系统一直受到诈骗和违约贷款激增的困扰。它的溢出效应已经影响到经济和人民。它需要改进，因为许多企业和人们认为他们正在遭受其他人的腐败。

2012年至2022年间，不良贷款增加了数十亿塔卡。2012年，违约贷款占总贷款的10%，2022年9月，这一比例为9.36%，但其金额是十年前的3倍，从4274亿塔卡增加到13439.6亿塔卡。

政府同意国际货币基金组织清理金融部门的混乱。它承诺将不良贷款率从目前的25%降低10%，这是一项艰巨的任务。它同意努力改善金融部门的治理并打击腐败。

在给国际货币基金组织的信中，财政部长和中央银行行长承诺向巴塞尔协议III的贷款分类标准、资本充足率和准备金要求迈进，以改善银行的健康状况。

投资人力资本

教育和卫生投资也远低于将人转化为资本所需的最低门槛。无论是公共部门还是私营部门，熟练劳动力的危机都很严重。低生产率仍然是经济的结构性制约因素之一。

人力资本开发被视为提高劳动生产率和长期增长潜力的关键。该方案将利用这些努力来推动人力资本发展。

在新冠肺炎疫情之前，经济在增长，但它无法创造足够的就业机会。疫情和战争的双重冲击使更多的人失业，而更高的通货膨胀迫使人们减少消费。

IMF表示，人力资本开发对提高劳动生产率和长期增长潜力至关重要。提高教育成果和解决教育与职业培训差距的改革努力是培养技能和减少非正规性的关键。

“提高女性员工的技能对于提高生产率和促进性别平等也至关重要，”报告称。

“该计划将利用联合国和其他提供技术和财政支持的发展伙伴的努力，在性别平等、金融深化和人力资本发展方面取得进展，作为孟加拉国可持续发展目标的一部分。深化金融包容性，尤其是在女性中，仍然很重要，”IMF的文件中写道。

未来的风险

国际货币基金组织表示，在多重外部冲击下，孟加拉国的宏观经济挑战加剧。俄罗斯在乌克兰的战争打断了新冠肺炎疫情的强劲经济复苏。

报告称，尽管危机尚未全面爆发，但。。。

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作者：孟加拉国华人资讯