美国将后悔在国际货币基金组织中限制中国

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民智编译

导语：

新冠疫情期间，美国以及其他一些西方发达国家实行的大规模经济刺激政策带来了严重的通货膨胀危机。当前，美国希望中国能帮助化解这场经济危机，但中方可能并不愿意伸出援手。过去三十年间，中国一直寻求提升自身在国际货币基金组织的地位，却一直收效甚微。俄乌冲突爆发后，由于西方制裁的限制，中国与俄罗斯以及之后与沙特、伊朗、巴西等国贸易顺理成章地摆脱了原本由美国主导的国际货币基金组织框架，改由人民币结算。当下，人民币在国际外汇交易市场上已成为可靠的货币。本文作者认为，美国此时为化解自身政策带来的危机，再试图拉拢中国并提高其在国际货币基金组织的地位或许为时已晚。华盛顿不应指望北京在美元危机或恶性通胀方面提供帮助。

本文编译自日经亚洲（Nikkei Asia）的评论文章，原标题为《美国将会后悔在国际货币基金组织中限制中国的作用》（U.S. will come to regret holding back China at the IMF）。作者周鑫是上海域唯医疗公司（Evomics Medical）公共事务高级副总裁，也是AI社区平台The Yuan的执行总编辑。文章略有删改，仅代表作者观点，供读者思考，与公众号立场无关。如有侵权，请联系删除。

1971年，时任美国财长的约翰•康纳利(John Connally)曾对为美元贬值深感不安的欧洲财长们说过一句充满霸权意味的话，“我们的货币，你们的麻烦。” 他的话被证明是具有预见性的。拜登政府的货币政策正将国际货币基金组织（IMF）推向一个不稳定的境地，而现任美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）正在寻求让中国承担责任。

然而，中国已经多次拒绝耶伦访问，同时在政策方面与美国和国际货币基金组织越来越远。中国显然在寻求打破美元的垄断地位，并一直在减持美国国债。根据美国财政部门的最新数据显示，虽然其投资组合规模在3月份有所上升，但这仅比2月份持有的十三年来的低点—8488亿美元略有反弹。

俄乌冲突发生后，中俄之间的贸易结算已经摆脱了国际货币基金组织的框架，转而采用人民币交易。此外，中国与沙特、伊朗间的石油进口以及最近和巴西之间的商品贸易也同样改为用人民币结算。这种转变在一定程度上反映了中国对国际货币基金组织的失望，并决心不再依赖这个总部位于华盛顿的机构。中国已经花了近30年的时间向国际货币基金组织传达其渴望在该机构运作中扮演重要角色的意愿，但成效颇微。



在刚刚过去的3月，国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）在博鳌亚洲论坛期间会见了中国总理，就扩大北京在IMF中的作用进行了讨论。中国总理提到“增强新兴市场国家和发展中国家在国际事务中的发言权和影响力”的必要性。接下来的一个月，格奥尔基耶娃提出了一项改革国际货币基金组织使命和运行的计划，但没有赢得支持。

美国在该基金组织中拥有最大的投票权（16.5%），几乎对所有重大决策都有否决权。然而，占世界人口85%的中低收入国家只有很少的投票权。例如，中国只拥有6.08%的投票权，略低于日本的6.14%，尽管其经济规模是日本的三倍之多。

对美国来说，目前的安排符合其利益。美国认为美元的稳定是全球金融稳定的核心，尤其是在耶伦预测美国国债将膨胀到51万亿美元的情况下。与此同时，美国国会阻碍了扩大新兴国家在国际货币基金组织中的投票权的努力，保守派不希望华盛顿在该组织中失去任何影响力。但这一延误使格奥尔基耶娃失去了机会。即使中国的投票权问题现在被提出来讨论，北京方面可能也会犹豫。因为现在增加中国在国际货币基金组织中的投票权，将意味中国可能要为历史上最大的一次通胀爆发承担更多责任。



中国显然不愿意这样做。经过三年新冠疫情，中国已经着手于经济复苏，这推动了国际上人民币的使用。人民币现在是全球外汇交易中第五大使用货币。今年三月，中国在跨境交易中使用的人民币金额首次超过了美元。格奥尔基耶娃希望将中国等新兴经济体纳入重建全球金融体系的行列。

西方国家在疫情期间实施的大规模刺激政策让世界陷入了通货膨胀，各国正在寻找可靠的解决方案。美国也希望与中国开展合作，但讽刺的是，目前中方回复：“美元是你们的货币，问题也是你们自己造成的。”

编译：刁润东

编务：和怡然

责编：张   丁

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作者：民智国际研究院