国际货币基金组织的拖延阻碍了埃塞俄比亚的债务谈判

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法国驻埃塞俄比亚大使雷米·马雷肖表示，外部债权人正在等待国际货币基金组织（IMF）进行债务可持续性评估，然后才能推进埃塞俄比亚债务重组。

作为主要债权国集团巴黎俱乐部的主席，法国与中国进出口银行共同担任埃塞俄比亚债权人委员会的主席。该委员会旨在根据共同框架倡议为重债中等收入国家提供埃塞俄比亚债务减免。



该倡议不仅涉及法国等传统债权人，还涉及中国等非传统债权人。

“我们与中国共同担任该委员会的主席，我们随时准备根据国际货币基金组织的协议重新安排埃塞俄比亚的债务，”马雷肖说。

然而，在重组开始之前，国际货币基金组织必须确定埃塞俄比亚的债务需要减少多少。“债权人委员会将首先等待国际货币基金组织进行债务可持续性评估，”大使指出。



一旦完成，由法国和中国共同主持的委员会将致力于重组埃塞俄比亚的债务条款。法国和中国随后将提供财政担保，以使国际货币基金组织的计划得以最终确定。

“债务重组是任何国际货币基金组织协议的一部分，因此，如果不首先重组埃塞俄比亚的债务，就不会达成国际货币基金组织协议，”马雷肖说。“我们已准备好推进重新安排。所有必要的准备工作均已完成；我们只是在等待国际货币基金组织。”

然而，标准普尔全球公司的高级经济学家Alisa Strobel表示，国际货币基金组织和中国都在造成延误，尽管原因不同：国际货币基金组织的政策要求和中国反对冲销。

根据史特博的说法，国际货币基金组织要求埃塞俄比亚围绕放松货币制度和控制央行融资进行政策调整——而埃塞俄比亚不愿解决这些问题。

史特博同意法国大使的观点，即国际货币基金组织尚未进行债务可持续性分析并确定所需债务减免的规模，从而放慢了埃塞俄比亚的债务重组速度。然而，史特博指出，谈判的关键症结在于国际货币基金组织要求埃塞俄比亚改变政策。

用史特博的话来说：“国际货币基金组织和埃塞俄比亚政府之间的一个分歧点很可能是汇率制度的自由化和央行在为通货膨胀的财政赤字融资方面的进展。”

史特博还指出，中国坚持给予埃塞俄比亚更长的还款期限，而不是冲销名义债务。

“中国一再要求像国际货币基金组织这样的‘优先债权人’贷款机构承担损失，这与它们的地位相反，”她说，国际货币基金组织不太可能接受这个条件，“可能会推迟重组进程。”

埃塞俄比亚欠债 260 亿美元，主要欠中国，并已于 2022 年偿还了 17 亿美元的债务。与中国的双边谈判于 3 月份开始，涉及欠中国进出口银行的 130 亿美元债务。

埃塞俄比亚正在向国际货币基金组织寻求至少 20 亿美元，以解决 2026 年之前 60 亿美元的巨额融资缺口。

国际货币基金组织表示，在批准为埃塞俄比亚提供融资的新计划之前，需要埃塞俄比亚债权人就大幅债务减免做出可信的保证。

总理阿比·艾哈迈德（博士）在回答立法者的问题时表示，他预计埃塞俄比亚要求减免其巨额外债的请求很快就会取得进展。

他表示，即将于 2023 年 9 月举行的 G20 峰会可能会为在 G20 共同框架倡议下的债务谈判取得进展提供机会。

阿比进一步表示，埃塞俄比亚政府打算启动第二阶段的本土经济改革。

消息人士称，美国政府希望国际货币基金组织同意为这些改革提供资金，但由于迄今为止缺乏国际货币基金组织的财政支持，这些改革已被推迟。

作者：东非快车