国际货币基金组织建议尼日利亚重新考虑改革战略

狂风974

鉴于尼日利亚和其他一些正在进行经济改革的撒哈拉以南非洲国家的民众普遍感到沮丧，国际货币基金组织 (IMF) 推出了一系列建议，说明如何使改革得到公民的接受和支持。

IMF 在其最新的《撒哈拉以南非洲地区经济展望》报告中指出，尼日利亚、加纳、埃塞俄比亚和肯尼亚等进行深度改革的国家现在可能正在经历所谓的“调整疲劳”，而一些国家则面临着民间抵抗。

例如，尼日利亚因对宏观经济改革的影响感到失望，尤其是在石油和外汇放松管制方面，已发生多次民间骚乱和劳工停工。

IMF 的建议强调与民众进行广泛接触，制定清晰阐述改革好处的沟通战略，与该国关键人物建立伙伴关系，适当设计和安排改革顺序，建立补充和补偿措施，促进包容性增长。

如果公民面临的挫折得到充分解决，基金组织认为改革将有机会取得成功。

报告指出：“面对民众的挫折，也有机会努力动员民众支持大规模、深入的改革，例如埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚和尼日利亚正在推行的改革。

“要抓住这一机会，就需要重新思考改革战略，在选民领导人和公众之间建立和维持有利于增长的联盟。这将需要更多地关注沟通和参与战略、改革设计、补偿措施以及重建对公共机构的信任。”

报告进一步详细说明了应该做什么：“特别是，政策制定者需要关注与民众的广泛接触；参与式方法，包括与利益相关者和广大民众进行双向对话，有助于设计政策方法；在公众中建立一种主人翁意识，并获得企业和民间社会的支持。”

国际货币基金组织补充道：“沟通应明确阐述改革的好处、不作为的代价、随之而来的补偿措施，并纠正错误信息和误解。”

“与议员、社区领袖和独立研究人员等关键人物合作也至关重要。重点应放在倾听关切和设计适当的回应上。定期更新改革进展，并建立持续的反馈机制，将有助于长期保持支持。”

“改革的设计和顺序要恰当；多项改革的成本和收益应在时间上适当分布，以免给民众造成过重负担。明显的前期收益将增加支持，而且事实证明，从不威胁多个社会群体核心利益的改革开始可以提高成功率。”

“补充和补偿措施；设计得当、针对性强的政策，以支持受改革影响最大的人（如更强大的社会安全网、求职援助和再培训），有助于通过减轻潜在的社会成本来克服改革阻力。”

“公共资源的公平透明管理；强有力的治理框架，可以培养人们对政府及其充分实施政策的能力的信任——包括通过提高透明度、加强问责制、加强法治和控制腐败——是公众支持任何改革战略的先决条件。”

“民意调查显示，在许多撒哈拉以南非洲国家，人们对政府利用公共资源促进民众福祉的能力的信任度仍然相对较低。”

“促进包容性增长；尽管当前的政策选择令人痛苦，但需要进行更深入、更广泛的改革，以确保各国从改革中获益，而不仅仅是痛苦。该地区大部分地区都在努力应对低增长、缺乏就业机会和普遍的社会排斥。通过让经济更有效地为所有人服务，实现更持久、更包容的增长，将同时减少宏观经济脆弱性和社会挫折感，减轻政策制定者的任务。”

《区域经济展望》是国际货币基金组织对该地区各经济体应对挑战和增长机遇的定期更新。





作者：微信文章