国际货币基金组织专家:全球贸易动荡下,太平洋经济体增长放缓风险上升

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国际货币基金组织（IMF） 大楼门口的标识。（图/斐济《岛屿商报》官网页面截图）

【南太之声编译报道】在国际货币基金组织（IMF）美国华盛顿总部工作的亚太部副主任舒埃里（Nada Choueiri）近日接受新闻媒体PACNEWS资深记者利盖乌拉（Pita Ligaiula）专访，对太平洋岛国经济形势作出了详细评估。

斐济《岛屿商报》5月1日报道，舒埃里负责监督IMF区域运营与政策协调，她在访谈中阐述了全球贸易紧张局势、通货膨胀及气候相关冲击给太平洋地区带来的多重影响，并概述了IMF通过政策建议、能力建设和针对小岛国经济体的金融援助工具对太平洋国家政府提供的支持。以下为访谈主要内容摘编：

1. 不断升级的全球贸易紧张局势和美国加征关税举措将如何直接和间接影响太平洋岛国经济？

答：对多数太平洋岛国而言，美国加征关税带来的直接冲击较为有限，因为这些国家对美商品出口规模较小。但关税将通过对澳大利亚、新西兰、亚洲经济体及美国本土等太平洋岛国主要贸易伙伴经济产生的负面影响，间接拖累这些岛国的经济增长。

这种间接影响对依赖旅游业和侨汇收入的岛国将更为显著。

特别值得注意的是，股市剧烈震荡可能影响部分太平洋岛国主权财富基金收益，这将削弱这些国家维系长期经济韧性所依赖的关键财政缓冲。

2. IMF对2025年及以后太平洋岛国经济增长作出怎样的最新预测？该地区是否存在复苏趋势较强或较弱的国家？

答：我们评估了美国关税政策对太平洋岛国的直接与间接影响。受贸易紧张局势影响，2025年预期增长率普遍下调约0.2个百分点。

斐济下调幅度约0.4个百分点。美国是其商品出口主要目的地，且斐济经济高度依赖旅游业。

但必须强调，由于国际局势复杂且多变，这些预测存在很大的不确定性。

太平洋岛国还遭受了其他意外冲击。若将最新版《世界经济展望》（World Economic Outlook）数据库中2025年的预测与去年10月的预测对比，可观察到显著变化。例如，瓦努阿图遭遇了严重的地震灾害。

同时也存在经济上调情况。巴布亚新几内亚（PNG）的经济增长预测被调高，部分归因于该国黄金产量及价格上涨。

因此，美国关税措施仅是我们对经济预测进行此次修正的多重因素之一。

3. 在全球通胀压力下，太平洋岛国经济是否比较脆弱，尤其当涉及其对燃料、食品和制成品进口的依赖时？

答：您指出太平洋岛国经济高度依赖进口的观点很正确。由于全球需求下降，我们预计今年国际油价将低于此前预期。在其他条件不变的情况下，我们可能还会看到其他市场分流的廉价制成品。

但关键在于国际价格将如何传导至太平洋岛国当地市场。这将取决于各国未来的汇率走势（若未实行固定汇率或美元化经济体），例如若本币贬值，将抵消部分国际价格下跌的影响。也可能出现企业因需求下降而维持利润空间，难以大幅降价的情况。现阶段仍存在较大不确定性。

4. 能否说明汇款流动（许多太平洋国家的关键收入来源）如何受到全球经济形势的影响？IMF对未来走势有何预判？

答： 汇款流动预计也将萎缩，因为贸易紧张局势导致周边国家经济增长放缓。但由于数据收集和发布存在时滞，我们短期内还无法准确评估其影响程度。

5. IMF对太平洋岛国政府管理债务可持续性（特别是那些严重依赖外部融资和援助的国家）有哪些政策建议？

答： 我们高度重视债务可持续性问题。事实上，在当前贸易紧张局势出现之前，这已是太平洋岛国面临的重大挑战——我们国别报告中的正式评估显示，半数太平洋岛国正处于债务困境的高风险状态。

此外，该地区许多政府极度依赖赠款收入。正因如此，我们持续提供政策建议以拓宽这些岛国的财政收入，并提升其政府支出的效率与针对性。

我们还通过技术援助支持地区当局，例如在税收征管领域提供支持。同时，我们始终强调经济增长导向型改革对改善债务比率的重要性，审慎的融资策略将至关重要。

6. IMF如何支持太平洋岛国应对外部冲击（如大宗商品波动、气候变化及地缘风险）？

答： IMF通过政策咨询、能力建设及资金支持（如新设“韧性与可持续性融资工具”）协助成员国，具体包括：降低宏观经济失衡风险；加强债务与收支可持续性管理；提升气候适应型财政能力。

巴新已于去年12月成为太平洋地区首个使用“韧性与可持续性融资工具”（简称RSF）的国家。

7. 在全球贸易体系“重启”背景下，太平洋经济体面临怎样的风险与机遇？

答：全球贸易体系重构正在考验各国应对重大冲击的韧性。小型经济体的主要风险在于可能陷入大国博弈的漩涡。对太平洋岛国而言，这不仅意味着邻国对其出口商品需求下降，更将导致提升增长潜力、增强抗灾与气候变化适应能力的关键投资减少。

加快财税改革（如收入动员）等措施可增强其应对外部冲击的能力。但积极因素依然存在：若主要经济体能达成保持开放、营造更公平竞争环境的协议，将为太平洋岛国创造更稳定的发展环境。IMF正敦促各国携手实现这一目标。

8. 数字化转型与普惠金融对太平洋地区经济发展的作用及IMF支持措施是什么？

答：数字创新可显著提升岛国金融包容性，通过移动支付解决地理隔离难题，但需防范网络诈骗与洗钱风险。IMF正协助当局建立数字金融监管框架，推广最佳实践案例。

9. IMF在太平洋地区的未来工作重点是什么？

答： 我们在后疫情时代将聚焦：蓝色经济发展；气候韧性建设；跨境支付系统完善。通过技术援助、监测预警与融资工具组合，应对海平面上升等地区特有宏观风险。（欧若拉编译）

作者：微信文章