阿根廷已准备迎接债务新挑战: 国际货币基金组织

纵横捭阖804

阿根廷准备在未来几周内开始与国际货币基金组织进行谈判，以期对与该机构的巨额债务达成再融资协议。

在阿根廷希望与私人债权人就根据纽约法律发行的662.38亿美元债券敲定最终交换价格，完成其巨额债务重组计划第一章的同时，经济部长古兹曼确认，与国际货币基金组织的会谈也将开始，甚至可能在9月4日之前启动。

古兹曼承认，与国际货币基金组织的谈判将是“艰难而复杂的”，可能需要几个月的时间，其中包括与阿根廷经济计划相关的讨论，此前阿根廷已经历了两年多的经济衰退，通货膨胀，财政赤字和社会指标水平令人担忧，疫情的爆发使局势更加恶化。

巨额债务再融资

阿根廷与国际货币基金组织的巨额债务是由马克里政府（2018-2019）与该机构签署的一项金融援助协议产生的。

该协议以严格的财政目标为基础，提供了创纪录的563亿美元贷款，其中约440亿美元已经支付，这一数字占阿根廷总债务的13.5％，这使国际货币基金组织称为阿根廷最大的外国债权人。

根据协议，阿根廷必须在2021年9月至2024年还清收到的贷款本金，但大部分还款集中在2022年（173.46亿美元）和2023年（183.95亿美元）。

根据财政部的数据，在2021年至2024年偿还的441.28亿美元本金，还要加上38亿美元的利息。

阿尔贝托·费尔南德斯政府已经警告说，阿根廷没有能力在规定的期限内偿还国际货币基金组织的债务，并请求国际货币基金组织对已承付的债务进行再融资，但不申请提供新的用于取消国际货币基金组织债务的资金。

不同的程序

费尔南德斯政府还提议与国际货币基金组织商定的新计划应基于与2018年协议不同的宏观经济前提，其中包括财政和货币紧缩政策，现政府在很大程度上将债务问题归咎于过去两年的经济衰退。

但是，专家们认为国际货币基金组织将提出条件也是理所当然的。Make咨询公司的负责人帕勃罗•蒂加尼表示：“与国际货币基金，始终会谈确保该国付款的条件。”

对于地中海基金会阿根廷和拉美现实经济研究所所长马塞洛·卡佩罗而言，国际货币基金组织“可以将目光投向”社会保障体系，“该体系的年度支出占GDP的11％”，并且 “还可以坚持对公务员支出进行控制，在阿根廷，这部分的支出占国内生产总值的12.7％。”

复杂的讨论

自格奥尔基耶娃领导国际货币基金组织以来，费尔南德斯政府几次强调了与该机构的良好关系。

这是一个很好的起点，但是过程看起来很复杂，最终决定将由国际货币基金组织董事会做出，而美国，日本和德国在董事会的分量很重，因此，阿根廷将需要这些国家的支持。

阿根廷政治经济中心主任埃尔南·莱彻表示：“由于多种原因，与国际货币基金组织的谈判很复杂，因为该基金对阿根廷2018-2019年的经济崩溃负有责任。”

专家指出，“基金组织说，阿根廷的债务曲线是不可持续的，因此该机构可能认为现在不能要求阿根廷按原计划偿还到期债务。”

专家同时表示，根据国际货币基金章程，该机构不允许削减所欠的债务本金，并会要求债务人采取具体的政治和经济政策，因此，“谈判的许多方面将使其比与私人债权人的讨论更为复杂”。

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新大陆传媒
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作者：阿根廷新大陆周刊