【金融监管】国际货币基金组织上海中心正式开业运营!中国银行注册资本突破3000亿元

随遇而安428

2025年12月8日，国际货币基金组织上海中心正式开业。国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃、中国人民银行行长潘功胜、上海市市长龚正出席开业仪式。中国人民银行副行长宣昌能参加相关活动。



上海中心是国际货币基金组织在全球设立的区域中心之一，旨在加强国际货币基金组织与亚太地区经济体的交流与合作，就新兴市场和中等收入国家关注领域开展相关研究，为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持，维护全球和区域金融稳定。



潘功胜指出，习近平主席今年9月提出全球治理倡议，呼吁汇聚团结力量，践行多边主义，注重行动导向，推动构建更加公正合理的全球治理体系。他谈到，基金组织上海中心的开业运营，充分体现了中国与基金组织倡导合作共赢的坚定立场，对于深化基金组织与中国的合作，促进亚太区域国家间的宏观经济政策交流和协调，维护全球和区域金融稳定、完善全球金融治理具有重要意义。人民银行将继续与上海市和基金组织一道，全力支持上海中心的建设与发展。

格奥尔基耶娃祝贺上海中心正式开业，表示上海中心将作为重要枢纽，推动新兴市场和中等收入国家相关政策领域的研究工作，深化基金组织与区域内成员国、区域性机构、以及其他利益攸关方的对话与交流。



龚正对上海中心正式开业表示祝贺，期待上海中心通过提供政策研究、能力建设、以及促进合作交流等积极举措，支持上海国际金融中心建设，为扩大金融高水平对外开放提供更大助力。上海市将继续为基金组织上海中心高效运营创造良好条件和提供便利。

IMF启动上海中心

继此前宣布在中华人民共和国成立上海中心后，今日（12月8日），国际货币基金组织（IMF）正式启动了该中心的运营。上海中心将为加强IMF与充满活力的亚太地区的合作发挥重要作用。该中心将作为一个促进研究和知识分享的枢纽，为新兴市场和中等收入国家相关领域的政策制定提供参考。其还旨在深化IMF与该地区的成员国、区域性机构和其他利益相关方的对话和外联工作。

IMF感谢中华人民共和国对上海中心及其设施的出资。

魏翰泽（Johannes Wiegand）先生将担任上海中心的首位主任。魏翰泽先生是IMF的资深经济学家，在全球和地区经济政策问题上拥有丰富的经验。他具备深厚的IMF相关知识，并在全球政策研究与学术界拥有广泛的合作网络。

开业当天，上海中心还举办了主题为“亚洲宏观经济政策研究热点问题”的首场研讨会。来自该地区的顶尖经济学学者和IMF经济学家出席了本次活动，并就新兴经济体面临的挑战和机遇交换了看法，所讨论的问题包括结构转型和增长、金融与支付、人工智能和创新。

国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃在上海中心揭幕仪式上的致辞

早上好！尊敬的潘行长、龚市长，感谢你们的亲切致辞；周行长，热烈欢迎您的到来，我很高兴再次见到您；同时，也祝大家早安！

能与各位一同出席这个令人印象深刻的新中心的启动仪式，我深感荣幸——在这里，全球的专业知识将与本地的经验智慧融汇贯通，实现和谐共生与互利共赢。

就在刚才，我有幸参观了这座中心：它着实令人印象深刻！同时，黄浦江的景色也美不胜收！对于所有在此工作的人士，包括中国-IMF联合能力建设中心的同事们，这都是一个激发灵感的完美环境。

这样一座中心的落成，离不开许多人的全力投入和辛勤付出。首先，我谨向陈书记、龚市长、潘行长和他们的团队致以最诚挚的谢意——感谢你们对这个项目的鼎力支持，也感谢你们与IMF保持良好合作伙伴关系。借此机会，我也想对一路走来为我们取得这一成果作出贡献的IMF工作人员表示认可和感谢。

我们都知道，上海中心的启动正值全球经济面临重大转变的关键时期——一个充满不确定性与风险、但也孕育活力与机遇的时代。我们看到，地缘政治、技术进步、人口形势与气候环境都在经历深刻的变化，这些变化是我们在共创更美好未来的征程中必须直面的挑战。

对于IMF来说，帮助191个成员国应对挑战、把握机遇是本组织的核心使命。为此，我们深入一线参与各成员国的经济政策讨论，并与当地伙伴密切合作。我们致力于携手开展高质量的宏观经济研究，为当局进行明智决策提供参考和指引。

上海中心将加强IMF与亚太地区的合作，促进思想的交流互鉴。中心还将促进各方（包括IMF内部）对亚洲视角予以更广泛的重视，并成为连接IMF总部经济学家与亚洲经济学者之间的桥梁。最重要的是，上海中心将扮演促进政策研究的枢纽角色。

它的研究将重点关注与中等收入经济体和新兴市场经济体息息相关的各项议题。其目标是帮助这些国家应对充满变化的世界，探寻构建韧性、维护稳定和提振增长的新方法。几十年来，亚太地区取得了令人瞩目的辉煌成就，这为上海中心的工作提供了理想的环境。

虽然可能有些简化，但我仍要指出，亚洲经济过往的出色增长表现得益于三大因素：一是劳动力不断扩张——不过这一因素正在减弱；二是政府退出部分经济活动，为私人部门的发展创造空间；三是劳动力和生产活动从农业等生产率较低的部门向制造业和服务业等生产率较高的部门转移。在整个亚太地区，农业就业人口的比例已从1990年的近60%下降到今天的不足30%。

在这些因素的共同作用下，本地区的贫困水平实现了创纪录的下降，数十亿勤劳民众的生活得到了改善。

如今，亚洲人口开始进入老龄化，而各国也纷纷寻求新的增长路径。在此背景下，未来的发展方向是以私人部门为主导，推动生产率提高——通过持续推动资源的重新配置，既提高各行业内部的生产率，又提高整个经济的生产率。

说到这里，我自然就要谈及上海中心今后需要关注的一些重点研究问题。为了实现促进就业的包容性增长，切实提振中期增长前景，并对潜在的溢出效应保持警惕，我们有必要开展研究工作，以便制定相关政策。在这些方面，重要的研究领域很多，但请让我重点谈谈以下三个问题：

第一个问题：我们应如何改善营商环境，从而充分释放私人部门的潜力？为此，当局需要减少繁文缛节并降低监管壁垒，从而让生产要素能够更灵活地流动。但放眼全球，我们仍能看到许多过去遗留的陈旧监管法规，其中不少早已过时。在充满不确定性的世界中，扫除这些监管的“蛛丝积尘”是自我革新的重要举措；而开展进一步的研究可以为我们明确改革重点和实施顺序提供参考。

第二个问题：我们如何最好地利用金融业等部门正广泛采用的新技术？政策需要在两方面取得平衡：既要允许创新蓬勃发展，又要维护金融稳定。在众多新技术中，人工智能尤为引人关注。它带来了巨大的机遇，但也让我们担心劳动力市场的就业损失。我们的研究表明，人工智能每年可以将经济增速提高1至0.8个百分点——该区间的上限凸显了人工智能的巨大潜力。所有国家都必须制定相关政策，确保人工智能带来的红利被广泛共享——同样，开展进一步的研究可以帮助确定政策优先事项。

第三个问题：在全球贸易格局不断变化的背景下，各国应如何保持贸易作为增长引擎的作用？必须开展改革，深入推进区域一体化——无论是在欧洲完成单一市场建设并推进资本市场联盟，抑或是在亚洲减少非关税壁垒（这可能在长期使GDP提高8%），都需如此。虽然这种潜力确实存在，但仍需进一步研究，以明确贸易障碍的具体情况，并寻找消除这些障碍的政策。

此外，研究工作可帮我们理解各项具体改革如何相互作用。以亚洲为例，该地区正经历着人口形势变化、贸易格局重塑和人工智能兴起的“三重转型”。

各方应如何调整政策以应对这些同时出现的重大转变、从而确保所有人都能共享繁荣，这是另一个关键的研究课题。

当我们的经济学家——包括与他们在上海中心与本地学者一道——推进这一研究计划时，他们将进一步强化IMF作为全球最佳实践传播渠道的核心职能。

这种传播是双向的：我们从成员国借鉴经验，并与各方分享。

尊敬的各位同事，如你们所见，我对上海中心寄予厚望——希望它能帮助我们更深入地理解各种经济问题，并最终为亚洲新兴经济体和其他成员国提供最佳的分析和建议。

让我们祝愿该中心成为智慧探索的殿堂——通过不断探求知识，帮助我们应对这个时代面临的重大经济问题。

谢谢大家。

突破3000亿元！这家国有大行注册资本变更获批

12月4日，中国银行发布公告称，该行在完成向特定对象发行约278.25亿股A股股票后，就变更注册资本事项向国家金融监督管理总局提出了申请。

中国银行表示，近日，该行收到《国家金融监督管理总局关于中国银行变更注册资本的批复》，国家金融监督管理总局同意该行注册资本增加约278.25亿元，由约2943.88亿元变更为约3222.12亿元。

中国银行根据批复修订了公司章程相应条款，该行随后将办理注册资本变更登记等相关手续。



今年3月，中国银行首批公告，通过向财政部定向增发的方式，补充1650亿元核心一级资本。

中国银行董事长葛海蛟曾表示，此次定增为国有上市商业银行充实资本金探索出全新路径。为国有大行增加核心一级资本，既是稳增长、扩内需、化风险的一揽子增量政策举措之一，更是加快金融强国建设的战略性、前瞻性部署。相较于以往的注资安排，本轮注资具有前瞻性、主动性。作为一揽子增量政策的重要一环，接下来中国银行会将本次资本补充的红利，充分引导至关乎经济社会高质量发展的关键环节。

“中国银行此次增资约278亿元，是国家通过特别国债向国有大行注资的具体落地，核心目标是直接补充核心一级资本。在当前银行业净息差收窄、内源性资本补充承压的背景下，此举有力提升了银行的资本充足水平与风险抵御能力。”苏商银行特约研究员薛洪言在接受《金融时报》记者采访时表示，通过强化资本实力、提升信贷投放效能，国有大行服务实体经济高质量发展的能力将得到进一步巩固和增强。

专家普遍认为，中国银行此次增资是金融供给侧结构性改革的生动实践，也为其他金融机构提供了可借鉴的路径。

“当前，银行需要更强的资本实力来支持科技创新、绿色发展等战略性领域，而不仅仅是简单扩大业务规模。”南开大学金融学教授田利辉表示，从市场影响看，此举既强化了中国银行的资本实力，又为银行业提供了“资本补充-风险防控-服务实体”的良性循环样本。从行业趋势看，这体现了银行业从“规模扩张”向“质量提升”转型的必然要求。

多家银行公告：增资扩股！

年末将至，中小银行资本补充进入“冲刺期”，增资扩股、定向募股成为主流“补血”方式，新一轮资本补充潮正加速袭来。

12月8日，苏州银行发布公告称，该行于当日收到大股东苏州国际发展集团有限公司（以下简称“国发集团”）出具的《关于权益变动的告知函》。

公告显示，国发集团及其一致行动人东吴证券股份有限公司于2025年7月1日至2025年12月5日期间通过深圳证券交易所交易系统集中竞价交易合计增持苏州银行股份4470.6654万股，占总股本的1.00%。



12月4日，湖南银行增资扩股工作正式收官的消息也引发了行业关注。湖南银行发布的公告显示，该行于近日收到湖南金融监管局批复，批准该行增加注册资本10亿元人民币。

记者查询天眼查工商信息发现，目前，湖南银行已经发生工商变更，注册资本由约77.5亿元人民币增至约87.5亿元人民币，增幅近13%。

此次增资的“含金量”颇高。据湖南银行透露，该行本次向9家特定对象发行10亿股普通股，共募集资金人民币40.1亿元，扣除发行费用后，募集资金净额为人民币40.09亿元。其中，计入实收股本人民币10亿元，计入资本公积人民币30.09亿元。在本次增资完成后，该行资本充足率将提升至12.6%，核心一级资本充足率将提升至9.2%，资本实力显著增强。

12月3日，陕西金融监管局也发布了关于长安银行增资扩股方案的批复，同意长安银行增资扩股方案，募集股份不超过26.11亿股，募集资金全部用于补充核心一级资本。

《金融时报》记者注意到，除上述三家银行外，今年已有数十家中小银行加入了增资扩股的行列，包括九江银行、青岛银行、泸州银行、张家口银行、浙江民泰商业银行、浙江稠州商业银行等。

这场密集“补血”的背后，是中小银行长期面临的资本充足率压力。与大型银行相比，中小银行收入结构相对单一，在银行业加力服务实体经济的现实背景下，中小银行内源性资本积累能力持续减弱，面临着更加急迫的补充资本需求。

金融监管总局数据显示，2025年三季度末，商业银行（不含外国银行分行）资本充足率为15.36%，一级资本充足率为12.36%，核心一级资本充足率为10.87%。

分机构类型来看，2025年三季度末，城商行、农商行资本充足率分别为12.40%、13.20%，低于大型商业银行17.99%、股份制商业银行13.48%的平均资本充足水平。

值得关注的是，在本轮中小银行增资扩股的浪潮中，地方国资成为当之无愧的“主力军”。

例如，湖南银行本次10亿股普通股的发行对象均为国有主体，其中包括湖南省财政厅以及湖南出版投资控股集团；青岛国信产融控股（集团）有限公司于今年9月15日至11月5日（包括首尾两日）期间通过港股通渠道累计增持青岛银行H股2.43亿股，均彰显了地方国资对中小银行的支持力度。

在业内人士看来，地方国资入股不仅能直接为中小银行“输血”，更能带来长远的“造血”效应。

“城商行与地方国资的联系通常较为紧密，地方政府往往推动地方国资入股城商行；在经济下行压力较大的情况下，地方国资入股城商行的意愿普遍高于民营资本。”招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼告诉记者，地方国资入股之后，有助于优化城商行股东结构，稳定银行发展预期，整合区域资源。

来源 |  综合金融时报、中国人民银行、IMF。

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