企业年金制度的改革顶层设计

六月清晨搅

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2004年建立企业年金制度以来，经过十几年的发展取得了令人瞩目的成就，但总体而言，相较于第1支柱基本养老保险制度，作为第2支柱，企业年金始终处在艰难的前进中，与经济总量排名第二的地位很不相称，在第3支柱养老保险制度构架中始终没有发挥其应有的作用，在国民福利制度结构中始终处于无足轻重的地位，在构建多层次社会保障制度的目标中仍然只是一个梦想而已。

当然养老保险制度的改革顶层设计正在制定之中，企业年金的发展最大问题是参保率太低，参保率难以扩大的最大障碍，来自某些制度设计的诸多弊端，采取系列改革措施，扩大企业年金与迫在眉睫是当前时期养老保险改革的头等大事，也是今后养老保险改革的首要任务。

如果说第1支柱基本养老保险制度存在的主要问题是可持续性，那么第2支柱企业年金存在的主要问题就是由于其参保率太低，导致公平性的问题其中对广为诟病的富人俱乐部便是一个生动的写照，即将诞生的第3支柱养老保险来讲，鉴于目前有关方面对他的认识和博弈，并考虑到纳税人数量等诸多因素，其主要问题很有可能是公平性与可耻。



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作者：传统文化五蕴杂谈