国际货币基金组织发布风险提示:人工智能会助推网络攻击,让金融稳定性风险加剧

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IMF（国际货币基金组织）当地时间5月7日发布报告指出，人工智能技术在深刻改变金融体系网络安全应对模式的同时，显著放大网络安全风险，对全球金融稳定形成潜在威胁，需各国高度重视、协同应对。



随着新型人工智能工具赋予攻击者更多能力，韧性、监管和国际合作对维护全球金融市场至关重要

人工智能正在改变金融体系应对漏洞和处理事件的方式。然而，当入侵者的攻击能力超越防御能力时，它也会加剧可能破坏金融稳定的网络威胁。

国际货币基金组织（IMF）的分析表明，极端网络安全事件造成的损失可能引发融资压力，加剧偿付能力担忧，并扰乱更广泛的市场等一系列问题。

当前全球金融体系高度依赖软件、云服务、支付网络、数据系统等共享数字基础设施，为网络风险传播提供了通道。先进人工智能模型可凭借低成本、高效率的优势，快速识别并利用系统漏洞，大幅提升网络攻击的时效性与危害性，网络风险正逐步演变为可能冲击金融中介、支付体系与市场信心的“关联性故障”。

IMF指出风险正在以迅猛的速度增长，若不加以谨慎管理，这些快速变化的人工智能驱动的网络风险可能会破坏金融体系，这要求监管机构必须通过监督与合作，着力构建韧性为先的政策框架，而非将人工智能发展单纯视为技术或运营问题。

技术进步重塑风险格局

IMF认为人工智能以机器速度运行，从而放大了现有的网络攻击技术。攻击者比防御者更具优势，攻击者发现和利用漏洞的速度往往快于修补和修复。在基于通用软件和共享服务提供商的金融体系中，这可能导致更多机构同时面临漏洞风险。

目前，仍存在一些缓冲因素。先进的人工智能网络攻击能力尚未广泛普及，且封闭的、行业专用的金融软件比开源基础设施更难成为攻击目标。但随着模型训练的扩展、能力的扩散以及信息泄露的发生，这些缓冲机制很可能迅速消退，临时遏制措施很难替代持久的防御体系。

对金融稳定性的影响

新型人工智能驱动的网络攻击工具将更聚焦于金融稳定性：

风险具有系统性。当漏洞的发现与利用规模迅速扩大时，攻击将变得更加危险，进而对金融稳定产生影响。

风险具有跨行业性。金融业与能源、电信及公共服务行业共享数字基础设施。这意味着，依托相同基础设施的各行业都可能受到人工智能辅助攻击的波及。

人工智能可能进一步集中风险、放大故障，一个漏洞便会波及众多机构。对少数软件平台、云服务提供商或人工智能模型的依赖，任何单一被利用的弱点所产生的影响将会被放大。

这些特征将网络风险提升为潜在的宏观金融冲击。若多家机构同时受影响，市场信心受挫、支付体系中断、市场流动性紧张及资产无序抛售等风险都会随之而来。对金融监管机构而言，关键在于系统能否在不破坏核心金融功能的前提下，承受、缓解并恢复网络安全事件带来的冲击。

人工智能在网络防御中的应用

IMF同时强调，人工智能也是强化网络防御的关键组成部分。当攻击者以机器速度行动时，防御者必须以同样的速度应对。金融机构正广泛运用人工智能技术开展网络威胁检测、欺诈防范、漏洞识别与安全事件处置。

此外，人工智能还能在软件开发阶段前置排查漏洞，而非在发布后进行修补。对于广泛使用的金融基础设施而言，这些优势可以有效降低系统性风险隐患。这需要金融机构在系统集成与治理、人工监督、业务连续性与灾难恢复、网络安全与质量保障、人员培训等方面进行投入，监管机构也需要在这些领域进行评估。

以韧性为先的政策框架

IMF呼吁，各国监管机构应将网络安全纳入金融稳定核心工作。各国监管机构应在现有措施基础上，针对攻击速度更快、自动化程度更高且日益复杂的现状，对监管框架加以扩展和强化。政策制定者应优先制定强有力的韧性标准，重点监督系统性传导渠道，并在风险威胁情报和应急处置方面深化公私合作。

防御系统不可避免地会被突破，因此韧性也必须成为优先事项，其核心在于限制事件扩散范围并确保快速恢复。遏制攻击蔓延的控制措施可防止局部入侵升级为系统性中断。这些措施往往成本高昂且复杂，但却是遏制人工智能驱动攻击的最有效工具之一。

从监管角度来看，这不仅要求关注事前预防，还要关注关键功能的响应、恢复和连续性。网络压力测试、情景分析以及董事会层面的网络风险监督，正逐渐成为金融稳定框架中不可或缺的组成部分。

国际合作至关重要

IMF表示在治理方面网络风险不分国界，国际合作至关重要。伴随人工智能技术全球普及，监管不一致可能会削弱全球互联金融体系的韧性。新兴经济体和发展中经济体往往面临更严峻的网络安全资源制约，可能更容易受到攻击者针对防御较弱地区的攻击。正因如此，加强国际协调合作、增进信息共享以及扩大能力建设，对于维护全球金融稳定至关重要。

随着人工智能重塑网络安全格局，监管机构面临的核心问题是：金融体系能否在极端压力下继续运转。要解答这一问题，就必须将系统性风险及其管理工具置于人工智能与网络对话的核心。

来源：https://www.imf.org/en/blogs、环球Tech



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